改革开放春风正劲

  【2021中国经济述评②】 

  2021年，新冠肺炎疫情起伏延宕，世界经济艰难复苏。百年变局和世纪疫情交织，发展机遇和风险挑战都前所未有。越是艰难越显勇毅，在新起点上加快构建新发展格局，畅通国内国际双循环，在复杂变局下重塑国际竞争与合作新优势，中国以全面深化改革、扩大高水平开放激活发展新动能。

  “中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。”习近平主席在第四届中国国际进口博览会开幕式上以视频方式发表主旨演讲，让各方宾朋如沐春风，昭示“中国开放的大门只会越开越大”。

“改革深度”推动“发展高度”

  不是为了打造亿万富翁，而是为了发现“隐形冠军”。2021年11月15日，北京证券交易所敲钟开市。聚焦“更早、更小、更新”的企业，服务创新型中小企业发展，北交所成立的意义非凡。

  2021年，以改革为龙头，盯紧创新之源，全面深化改革布局落子，以更大激发市场主体活力为导向，攻坚克难，开拓新局。

  科技体制改革向纵深推进，创新创造活力进一步释放，改革重大科技项目立项和组织管理方式，给予科研单位和科研人员更多自主权，推行技术总师负责制，健全奖补结合的资金支持机制，成为应对复杂国际环境和激烈科技竞争的必然选择。

  绿色成为高质量发展的鲜明底色，为实现碳达峰、碳中和谋划顶层设计、擘画行动路线图，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》两个重要文件发布。我国清洁能源产业持续壮大，水电、核电、风电、太阳能发电装机容量突破10亿千瓦。

  “十四五”开局之年，以改革深度推进发展的高质量，一系列关键领域的变革令人瞩目：针对城乡区域发展和收入分配差距问题，在社会保障、医疗卫生服务、居住条件等多方面扎实推动共同富裕；针对部分地区出现拉闸限电，加强煤炭市场调控，严控高耗能行业用电，深化煤电上网电价市场化改革；针对资本无序扩张，强化反垄断和规范平台经济发展，为市场主体创造更加公平的竞争环境……中国政府通过全面深化改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

“开放指数”提升“幸福指数”

  “发车！”“发车！”

  2021年12月3日，中老两国领导人亲自发令，全长1035公里的中老铁路正式通车。人在车中坐，车在画中行。“铁路一通，昆明到万象从此山不再高、路不再长。”中老铁路犹如一条不断延伸的合作之路，穿越崇山峻岭，让一个个地区逐步实现经济发展、走向繁荣。

  这条“眼中有花，窗外有绿”的希望之路，让“一带一路”倡议惠及更多人民。不仅是老挝，共建“一带一路”取得实打实、沉甸甸的成就，沿线国家携手共建共享发展成果，收获更多希望。东方之诺和主动作为给世界经济带来确定性和正能量。

  以“开放指数”提升“幸福指数”。开放已经成为当代中国的鲜明标识。中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界。中国有14亿多人口和4亿以上中等收入群体，每年进口商品和服务约2.5万亿美元。当赞比亚的蜂蜜、哥伦比亚的咖啡、阿根廷的葡萄酒、波兰的智能起重机、日本的保健品等各国好物纷纷走进中国家庭之时，与之相伴随的不仅是普通中国百姓日益丰富多彩的生活，也是中国连续12年成为全球第二大进口市场的事实。

  2021年1至11月，我国外贸进口2.44万亿美元，同比增长31.4%，规模创历史新高。2020年中国进口占世界进口比重高达11.5%，今年上半年进口额占国际市场份额进一步提升至12%。“十四五”期间，我们将更加重视进口作用，扩大与贸易伙伴利益交汇，与世界共享中国发展机遇。

  共建“一带一路”走深走实。2021年前三季度，我国对“一带一路”沿线国家进出口额同比增长23.4%，高于同期外贸整体增速0.7个百分点；对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资同比增长14.2%，占同期总额的18.4%。中欧班列快速发展，中巴经济走廊高质量运行，雅万高铁、中泰铁路、匈塞铁路如期推进。

“开放广度”加快“增长速度”

  《国际金融论坛2021年全球金融与发展报告》预计，2021年底全球经济规模有望恢复到2019年新冠肺炎疫情前水平，中国仍将成为全球经济增长最大贡献国。

  尽管面临新冠肺炎疫情反复、全球货币政策收紧预期迭起、中国自身经济承压等“顶头风”，人民币汇率迎风而起。中银证券全球首席经济学家管涛认为：“中国疫情控制有效，率先复工复产，产业供应链的韧性也较强，出口增长强劲、贸易顺差扩大，支持人民币汇率走出了独立行情。”

  2021年，中国新一轮高水平对外开放跑出“加速度”：正式加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）；广交会、服贸会、进博会、消博会等国际盛会陆续举办；外商投资法及实施条例出台实施；进一步推进海南自贸港贸易自由化便利化的若干措施发布；增设天津、上海、海南、重庆为服务业扩大开放综合试点；有序扩大电信、医疗等服务业领域开放；深度参与绿色低碳、数字经济等国际合作。

  目前，我国的贸易伙伴遍布全球230多个国家和地区，我国每天进出口贸易额超150亿美元，即1000亿元人民币，我国与世界的经贸联系更加紧密。

  吸引外资成绩亮眼。2021年前三季度，我国实际使用外资8595亿元，同比增长19.6%。高技术产业成为引资热点。前三季度，高技术产业实际使用外资同比增长29.1%，占比提升至32.1%。

  2021年上半年，我国出口、进口国际市场份额分别达到14.6%和12%，均创同期新高。结构更加优化，国际市场更加多元，发展中国家和新兴经济体成为我主要贸易伙伴，民营企业主力军作用更加突出。跨境电商进出口、市场采购贸易方式出口等外贸新业态新模式保持两位数增长。

  （本报北京12月7日电 本报记者 张翼）