近日,关于“英国拟在土耳其建立阿富汗难民中心”的消息引爆土国内舆论,引起土耳其政府强烈抗议。虽然英国国防大臣本·华莱士否认了上述说法,但该事件再次将阿富汗难民问题的严重性,以及美西方国家在该问题上不负责任的态度暴露无遗。
西方欲将阿富汗难民引流至土耳其
随着美国匆忙从阿富汗撤军,阿富汗局势发生剧烈变化,阿政局前景目前仍有许多不确定因素。长期的政治腐败、恐怖活动以及经济落后使大量阿富汗人民对该国未来失去信心,催生了大量阿富汗难民,而近期的阿局势动荡又进一步加剧了难民问题。有报道援引欧盟统计数据说,截至2020年底,阿富汗境内有290万无家可归者。这一数字今年增加了55万。美国媒体此前也报道,有约7万曾为美方服务的阿富汗人及其亲属需要撤离。
英国、欧盟国家及其盟友美国为了防止阿富汗难民涌入欧洲,把主意打到了连接欧亚大陆、堪称“欧洲门户”的土耳其身上,多个西方国家或明或暗地表达了希望将阿富汗难民引至土耳其的想法。
8月22日,华莱士在为英国《周日邮报》撰写的文章中称,计划在阿富汗之外的国家建立难民中心以接纳从塔利班统治地区逃离的阿富汗难民,随后英国广播公司、《卫报》等英国媒体报道指出“国防大臣正在评估在巴基斯坦和土耳其等国建立这些中心”。
这则消息随即被土英双方辟谣。当天,土耳其外交部发布声明称,关于英国计划在土耳其建立避难中心的消息有误,至今没有任何一国向土耳其正式提出此类请求,即使哪个国家提出了这样的请求,土耳其也是不会接受的。
土耳其的担心并非空穴来风。8月2日,美国国务院为曾经服务于美国、满足特定条件的数千名阿富汗难民发布了一份难民接纳计划。该计划预计,上述阿富汗难民中的一部分人将首先转移至包括土耳其在内的第三国,并在完成所需手续之前在这些国家停留12~14个月。部分媒体指出,美国官员曾要求阿富汗与巴基斯坦边境保持开放,并确保伊朗与土耳其边境畅通。
7月26日,奥地利总理库尔茨对欧盟警告称,随着美军的撤离,新一轮阿富汗难民潮即将产生。库尔茨表示,“如果这些人不得不逃亡,那么与其让他们来到奥地利、德国或者瑞典,我认为像土耳其这样的邻国或者阿富汗的安全地带是更好的去处。”8月22日,库尔茨又直言,他任内不会同意奥地利接收更多阿富汗难民。
土耳其处于阿富汗难民去往欧洲的必经之路上,又是二十国集团成员国、新兴经济体,被一些西方国家视为代替自身接纳难民的最佳选择。部分西方国家在政府、媒体等不同层面把难民包袱甩给土耳其等国家的行为,体现了这些国家在难民问题上的推诿、逃避乃至嫁祸态度。
土政府强烈反对美西方“强塞”难民
对于美国及其西方盟友强行向土耳其导流阿富汗难民,土耳其政府展现出强硬拒绝姿态。土耳其外交部此前发表声明称,美国国务院于8月2日发表的难民接纳计划将导致新的移民危机,土耳其不接受美方在不征求土方意见的情况下做出的不负责任的决定。
土外交部在声明中强调称:“美国方面不着眼于在地区国家之间寻找解决方案,反而企图违背土方意愿将问题引至土耳其,这是令土方无法接受的。近7年来,土耳其接纳的难民数量为世界最多,已经无力承受新一轮移民危机。如果美方想要接收这批阿富汗人,那就直接派飞机去接,土耳其决不承担第三国的国际义务,任何国家都不要抱有把因自身决定而导致的移民危机的重担施加到土耳其身上的幻想。”
对于库尔茨的言论,土耳其外交部发言人比尔吉奇表示非常惊讶,并首先纠正称,“与库尔茨所说的那样不同,土耳其不是阿富汗的邻国”。比尔吉奇还强调,土耳其不是欧盟的边境看门人或者难民大本营,包括奥地利在内的欧盟国家都是于1951年在联合国难民和无国籍人地位全权代表会议上通过的《关于难民地位的公约》的缔约国,奥地利应遵守国际义务和欧盟法律,保障阿富汗难民的权益。
土耳其最大的智库——政治经济社会研究基金会主席布尔哈内廷·杜兰近日发文称,无序移民对土耳其社会将产生巨大负面影响,制造社会对立和冲突,造成社会撕裂和断层。他称,土耳其首都安卡拉近期发生了当地居民与外来移民之间的冲突,并造成了人员伤亡,加剧了社会暴力倾向。土耳其社会曾是各种文化融合共存的,各个民族和睦共处,展现了社会的热情好客和高度包容性,但无序移民引发了仇视、煽动等行为。
杜兰引用土耳其总统埃尔多安的话称,“土耳其不是路边的驿站”。他表示,土耳其不是欧洲和美国的难民营,无序移民会破坏土耳其的平静,带来社会、经济乃至安全问题。
杜兰表示,美国以侵略行径在伊拉克和阿富汗播撒民主,但却没有取得重建社会的成功。美西方在阿富汗等国的表现是典型的失败案例,西方价值观实际上已经破产。西方人不去解决叙利亚、阿富汗等国的内乱问题,却企图把难民等人道主义问题转嫁到土耳其、黎巴嫩等国家身上,他们仍然在逃避问题。
(本报安卡拉8月26日电 本报驻安卡拉记者 冯源)