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美育是培养学生感知美和创造美的能力的教育，也是情操教育和心灵教育，是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要组成部分。然而，学校美育功利化的倾向依然存在：比如中考中依然以考核学科知识为主，审美教育被边缘化；在某些初高中应付、挤占、停上美育课的现象依然存在；美育或者只是某些学校招生的噱头，有名无实；或者美育只是少部分音乐、美术等特长生的必修课；即使一些学校强调艺术特色，往往也是重视艺术技能的训练而忽视艺术对学生审美观念、审美情趣、审美能力等审美素养的培养……因此，去功利化倾向是承担美育任务的各级各类学校亟须解决的问题，而解决该问题的关键在于观念更新和创新美育实施机制。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》（以下简称《意见》）提出的美育贯穿于教育的全过程、全领域和全阶段。美育是提高新时代人们对“美好生活需要”的助推剂，是教育高质量发展的题中应有之义。充分发挥美育是审美教育、情操教育、心灵教育的功能，通过美育充分发挥丰富学生想象力和创造能力，以此提升学生的审美素养，陶冶学生情操、温润学生心灵、激发学生创新创造的活力。坚持德智体美劳五育并举和坚持面向全体，健全面向人人的学校美育育人机制，把美育纳入各级各类学校人才培养的全过程，贯穿学校教育各学段。各级政府和教育主管部门、各级各类学校应从法治的维度认识《意见》的法规性质以及它所提出的刚性要求，明确各级政府部门和教育主管部门、各类学校的法律义务和法律责任。
加强制度建设，创新实施机制是学校美育去功利化的制度保障
制度是社会生活的基石。《意见》中做了许多制度设计，但制度的有效运行需要具体的实施机制作保障。因此，完善以政府和教育主管部门为引导监管、学校、家庭、社会协同育人的美育机制，形成以美育人、以美化人、以美培元为导向的制度体系至关重要。
各级政府和教育主管部门作为美育的重要组织者、引导者和监督者，是美育目标实现的制度保障，应该而且必须帮助学校破解美育师资匮乏等难题，真正承担起增加和提高美育师资力量，加强美育硬件建设，优化美育资源配置，完善美育评价体系等重任，激发美育综合改革的内生动力，切实推动建立学校、家庭、社会相结合的协同育人机制的发展和创新。
学校是美育的主要实施者，是实现美育实施机制创新发展的中坚力量。学校承担着特色发展，形成“一校一品”“一校多品”，建立面向人人的美育育人机制的根本任务。为此，应该而且必须完善美育课程设置，优化课程结构，强化美育的实践体验，完善美育的评价机制，把美育贯穿在人才培养的全过程，建立面向人人的课内外、校内外密切结合的常态化教育机制体制，实现以美育人、以美化人、以美培元的教育目的。
家庭是美育实施的重要途径。家庭应该真正成为美育的摇篮，通过多样化的美育形式，在润物无声中对家庭成员进行审美教育，将特定的审美情趣浸润到孩子身上，激发孩子的审美情趣，塑造孩子美善合一的健全人格，将真善美内化于心是家庭美育的责任和义务。
社会是美育实施的重要依托力量。应该高度重视社会美育资源，尽最大可能发挥美术馆、博物馆、艺术馆、民俗馆等的美育功能，创造条件使大中小学校学生（也包括所有社会成员）能够欣赏到优秀的音乐、美术、戏曲等展演，拓宽美育渠道，深挖美育资源。
遵循规律，正确处理美育与艺术教育的关系是美育去功利化倾向的关键所在
解决学校美育去功利化问题的关键是遵循美育规律，处理好美育与艺术教育的关系。
美育包括艺术教育，艺术教育是美育的重要组成部分，二者是整体与部分的关系。美育并不等于艺术教育，美育除了进行艺术教育（如音乐、美术、舞蹈、戏剧等的教育），还要通过自然美（如写生、摄影）以及生活美（社会生活中美好的人和事）培养学生感受美、鉴赏美、创造美的能力。艺术教育是以培养某种艺术知识和艺术表现技能技巧为主的专业教育，二者既有联系又有区别。
美育，尤其是学校美育是面向全体学生的普及性教育，是以培养学生具有普遍的艺术素养为主的通识教育；而艺术教育是在此基础上面向少数具有某种艺术特长的学生所进行的、以培养艺术专业人才为主的专业教育，二者之间是普及与提高的关系，是通识教育与专业教育的关系，美育不等同于专业的艺术教育。
同时，艺术教育又是美育的重要载体，是提高美育质量与水平的重要依托。作为美育的重要组成部分，艺术教育与美育应交叉融合，相互促进，共同发展。艺术教育在克服以竞赛、考级等功利为目的“重技能”轻审美、抛弃育人本位的弊端之后，应用更广阔的视野和更强烈的责任感去探索和拓展艺术在美育领域的空间及作用。同时美育也应依托艺术教育的形式和内容，借鉴艺术教育的方法和手段，提高学生的审美素养，深植以美育人的根基，因为美育的终极目的不是知识和技能，而是态度和境界。
在明晰美育与艺术教育关系的基础上，遵循美育规律，提升学校全体教师对美育重要性的深刻认知，优化美育课程结构，建立科学的美育评价体系，把学校美育的受众真正扩展到全体受教育者，使每一位受教育者都可以在学校、社会生活中时时感受到美的存在，并且有机会表达共性美、创造个性美，实现“艺术面向人人”，“时时美育”“处处美育”“事事美育”“人人美育”“美美与共”的教育宗旨。
（作者：李英翯，系长春人文学院副教授；姜殿坤，系东北师范大学美术学院教授）
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