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“既要立足眼前、解决群众‘急难愁盼’的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”在党史学习教育中，山东省青岛市西海岸新区深入探索“点线面”为民服务的有效路径，解决好“眼前”与“长远”的矛盾关系，推动为民服务走深走实。
“三线”引领，打造为民服务先锋队
“暴雨天气过桥让人提心吊胆，以后就不用担心了。”7月26日，青岛西海岸新区六汪镇西官庄村口，有着48年历史的鲁胶河桥完成重建，正式通车，让村民出行多了份安心，为此奔波多日的西官庄村第一书记樊本香也长舒了一口气。
7月12日，青岛武船麦克德莫特海洋工程有限公司，在该企业服务专员——西海岸新区薛家岛街道党工委委员邓爱萍的协调对接下，37名外籍人员顺利完成了新冠疫苗接种，返回北极LNG2天然气项目的生产现场。
“我们通过150名驻村第一书记、1033名处级干部、1万名党员，组建了三支服务先锋队，开展‘我为群众办实事 第一书记见行动’‘千名干部进千企 精准服务促发展’‘万名党员入万户 办好群众身边事’三大活动，分别深入乡村、企业和群众，了解实情、收集问题、解决难题，形成了为民服务的‘三条战线’。”西海岸新区工委党史学习教育领导小组办公室常务副主任、实践活动组组长尹瑞强说。
列清单、建台账，理思路、明路径，150名驻村第一书记针对发现的问题，明确“时间表”“任务书”“路线图”，实施“挂图作战”，逐项销号推进；1033名处级干部变身企业服务专员，精准对接服务1033家工业企业；万名党员下沉到1309个社会治理网格，依托基层治理体系，联合镇街、各部门解决百姓难题。
截至目前，第一书记收集各类问题370余个，核实办结283件；企业服务专员收集各类问题766个，协调解决446个；入户党员发现问题1228个，协调解决1201个。
点上变革，解决百姓生活难题
在王台街道，青岛文武英杰贸易有限公司负责人逄英杰在新区政务服务大厅工作人员的指导下，通过现场照片的远程传输，完成了现场踏勘环节的远程办结，第二天便拿到了第三类医疗器械经营许可证，整个办理时间由原来承诺的5个工作日缩至1个工作日，这让逄英杰颇为惊喜。这个惊喜背后，是西海岸新区行政审批服务局的科长们在“角色置换”后的流程再造。
“我们要求17个审批业务科室的负责人通过角色置换，把自己当成办事企业和群众，从线上、线下两个角度体验全流程办理环节，以此发现本科室在业务流程中存在的问题和不足，并进行优化完善。”青岛西海岸新区行政审批服务局局长薛少煜告诉记者，“角色置换”就是在实际体悟中找问题，刀刃向内破解难题。
在辛安街道，为帮助百姓解决各种生活难题，该街道探索建立了街道统筹，城市社区党委、经合社、物业公司、社区民警、街道相关部门固定参与，辖区医院、志愿服务组织、家政公司等其他组织灵活参与的“1+5+X”协商共建制度，根据居民诉求灵活组团、流动办公，一张张流动的办公桌“走”到了百姓身边。
“下楼就能办，我连老花镜都没用上。”在西海岸新区的海尔幸福里小区，社区工作人员联系辖区派出所、街道便民服务中心等职能部门，现场为出行不便、不会使用智能手机的老年居民办理居住证、老年人优待证，小区居民薛大爷连连称赞。
面上推进，高效解决共性问题
随着实践活动的推进，较为集中的共性问题也浮出水面。比如，“千名干部进千企”活动收集到的766个问题中，用地、用工、政策问题占比达39.8%。
在灵山卫街道福麟三栋小区，拿到房产证的居民李亦如颇为激动。因开发商欠缴部分土地出让金，该小区房产证一直无法办理，部分居民面临孩子入学难题。收到社会治理平台转发的群众诉求以及党员走访反馈的信息，该区自然资源局立即进行部署研究，并在全区范围内展开摸排，发现全区共有29个项目、1万多套住房因缺少手续、欠缴费用、涉访涉诉等各种问题导致无法办证。
面对如此集中的问题，西海岸新区第一时间在区级层面建立由分管副区长为召集人的工作联席会议制度，制定下发了《关于化解城镇居民住房产权历史遗留问题实施方案》，创新“证缴分离”等方式，对全区国有建设用地范围内已经出售且手续不全的城镇居民房屋产权问题进行一揽子解决。在此方案指导下，福麟三栋、唐岛海岸等8个项目完成首次登记，6794户居民可办理产权证，其中1200余户已完成办理。
同时，为了高效解决百姓反映的其他共性问题，西海岸新区社会治理中心还制定了《重点问题清单》《需求服务清单》，将群众反映强烈的城区物业管理、便民早餐、违章停车、日租房管理等9类问题交由责任部门，陆续研究出台便民早餐点建设、商品房精装修、农村改厕等方面“治根本、管长远”的惠民政策。
通过三线引领、点上变革、面上推进，西海岸新区实现了民生改革有方向、有重点、全覆盖的有效推进，民生服务体系也在不断改进，实现了由眼前方式到长远模式的升级。
（本报记者 刘艳杰 本报通讯员 李杰）
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