新疆稳定发展进入了新阶段

    本报北京6月17日电（记者金振娅）6月14日，天山网发布了新疆维吾尔自治区第七次全国人口普查数据。数据显示，从2010年到2020年，新疆总人口、少数民族人口、汉族人口均呈现稳步持续增长态势，常住人口从2181.33万人上升至2585.23万人，增长18.52%，高于全国人口5.38%的增幅。其中新疆少数民族人口从1306.71万人增至1493.22万人，增长14.27%；维吾尔族人口从1000.13万人增至1162.43万人，增长16.23%。

    上述数据显示出新疆人口发展怎样的趋势？就社会关注，记者专访了中央民族大学教授徐世英。

    徐世英表示，以上数据说明两个结果：一是维吾尔族人口持续增长，增速较快。境外反华学者及政客妄称的新疆自然人口增长急剧下降、新疆人口政策是“种族灭绝”都是谎言，不符合新疆的真实情况。二是新疆汉族人口没有减少，且有大量外省流动人口进入新疆。新疆人口向内地迁移的局面得到扭转，稳定和长治久安局面开始形成。

    在徐世英看来，与2010年相比，第七次全国人口普查全国东部地区人口所占比重上升2.15个百分点，中部地区下降0.79个百分点，西部地区上升0.22个百分点，东北地区下降1.20个百分点。从人口绝对数考察，有辽宁、山西等6个省人口减少，广东、浙江等经济发达地区人口大幅增加。新疆等西部边疆民族地区人口生育水平较高，最近10年人口的增幅较大。

    新疆国土面积约166万平方千米，属干旱区，荒漠化问题严峻，绿洲面积仅约17万平方千米。“特别是南疆人口快速增长，耕地资源短缺问题日趋严重。”徐世英指出，实行计划生育是实现新疆人口与经济社会环境资源协调可持续发展的客观需要。

    同时，徐世英认为，实行计划生育有利于巩固脱贫攻坚成果。南疆是“三区三州”精准脱贫核心地区，贫困人口多、贫困程度深，虽已精准脱贫，但巩固脱贫成果的任务重。

    徐世英指出，新疆在推进精准扶贫的过程中，通过入户摸排等方式，识别出大量的未落户人口，并实事求是地按规定给予落户，因此近年来人口统计数据中出现了一定的波动。目前，各类统计数据趋于精确，人口普查也将给出一个更加精准的结果。

    据徐世英介绍，为促进人口长期均衡发展，2017年新疆修订自治区人口与计划生育条例，规定各民族实施统一的计划生育政策，即城镇一对夫妻可生育2个孩子，农村一对夫妻可生育3个孩子。今年5月31日，中共中央政治局召开会议，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。下一步，新疆将修订条例，依法实施城乡统一的一对夫妻可生育3个孩子的政策。