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    光明日报 2021年03月15日 星期一

    广西百色:

    建立环境司法与行政执法联动机制守护碧水蓝天

    作者:本报记者 周仕兴 本报通讯员 尚永江 韦奇 《光明日报》( 2021年03月15日 10版)

        巍巍高山、湖光秀色、碧空如洗……早春时节,记者穿行于广西百色的城乡村寨,不时可见奔流不息的河流,抬眼便是连绵不断的青山。

        “百色人民能拥有绿水青山蓝天白云的美好生态环境,少不了司法环保等部门‘生态卫士’的功劳。”所到之处,群众纷纷如是称赞。

    三地保一湖

        在隆林各族自治县万峰湖,蓝天白云与四周碧绿的锥形山峰倒映湖中,宛若一幅秀美山水画。

        万峰湖地处贵州、云南、广西三省区交界,是国家重点水电工程——天生桥高坝电站建成后形成的淡水湖,水域面积816平方公里,是粤港澳大湾区的重要水源供给地。

        “过去由于过度养殖,网箱、水上餐厅、钓鱼棚等数量剧增,投湖饲料、沿岸垃圾、生产生活污水直排湖中,万峰湖水体水质一度恶化。”隆林县检察院派驻天生桥检察室检察官赵小乖告诉记者。

        2018年以来,隆林县检察院两次向县生态环境局和农业农村局发出检察建议,要求其依法履行行政监督管理职责,加强万峰湖污染整治。“经过集中治理,水上违法浮动设施基本清除,影响万峰湖水体水质的关键问题得到解决。”隆林县检察院副检察长班丽莉说。

        为建立万峰湖生态环境保护机制,广西百色市检察院、贵州省黔西南州检察院、云南省曲靖市检察院共同签订了《关于万峰湖流域生态环境和资源保护协作机制》,建立三地检察机关万峰湖流域生态环境和资源保护议事协调机构,加强万峰湖流域污染防治,珍稀、濒危野生动植物保护,森林资源、渔业资源和水土资源保护等领域案件的协作配合。

        如今的万峰湖,水环境和沿湖生态环境都得到有效改善,水清、岸绿、鱼肥、景美,成为远近闻名的景点。

    “铁拳”护蓝天

        “只要是晴天,抬头望去,棉花糖般的云朵镶嵌在蔚蓝的天空,美不胜收。”在广州读大学的百色市右江区百法村大学生黄明浩说。

        良好的生态环境,与百色深入推进污染防治攻坚战分不开。2018年以前,右江区百法村王某、梁某、包某非法建造废旧轮胎炼油厂,生产过程中产生的废水、废气、废渣等直排直放,造成严重环境污染。

        2019年5月,右江区检察院对王某、梁某、包某提起刑事附带民事公益诉讼。“庭审时,我们邀请人大代表、政协委员、行政机关负责人和媒体记者现场观摩庭审,达到以案说法和普法宣传的目的。”右江区法院院长罗阳介绍,判决生效后,法院环保庭跟踪督导有关部门,利用赔偿金及时修复受损地域,实现刑事制裁和生态补偿的有机衔接。

        “炼油厂取缔后,村里变化真不小。天变蓝了,水变清了,山林逐渐恢复,一些消失的野生药材又生长起来了。村民纷纷发展种植,收获满满。”黄明浩将家乡的变化写成调研报告,总结乡村治理经验。

        百色将环境保护工作作为发力点,用足用好每一起案件的普法宣传和生态修复作用,让生态红线不可触碰的理念深入人心。“我们贯彻最严格制度、最严密法治保护要求,坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。党的十八大以来,市县两级法院共审理环境资源类刑事、民事、行政案件3360多件,形成了有力震慑。”百色市中院院长潘凌宇说。

    “利剑”卫青山

        春风拂面,在靖西市禄峒镇铝土矿遗留废渣治理点,去年种下的草籽和小灌木吐露新苗,焕发勃勃生机。

        靖西市铝土矿资源丰富,高峰期矿山企业曾达到上百家。因无序开采,过去许多村屯周边尽是“黄山黄水黄土地”,生活受到影响。通过治理,实施平整渣堆,修建挡渣墙、截洪沟,覆土绿化,恢复植被,昔日荒凉贫瘠的山地、陡坡、沟壑等终于又呈现出层层绿意。

        “我们贯彻‘谁破坏,谁修复’生态修复机制,督促案件当事人对受损的生态进行修复,同时发出司法建议书,帮助行政机关堵塞漏洞、规范管理。”百色市检察院检察长梁毅说。

        百色境内多是大石山区,生态环境脆弱。在隆林县沙梨乡,祖祖辈辈靠上山砍柴煮食取暖,原本绿油油的山岭变成光秃秃的山脊。2005年以来,沙梨乡发动全乡群众大力建设沼气池,用沼气取代薪柴,砍伐林木少了,荒山重新披绿装。

        百色市建立环境司法与行政执法联动机制,就环境资源案件及公益诉讼案件的执法联动、案件线索移送、信息共享等事项建立日常沟通工作机制,协调联动握指成拳,提升环境资源司法保护的整体效能。司法部门搭建“公益诉讼+巡回法庭”平台,勇担绿水青山“守护人”,促进环境治理更加科学、规范、高效,助力绘就壮美新画卷。

        “百色作为珠江流域生态环境重点保护区,必须着眼人民群众对美好生态的需求,服从服务大局,呵护好绿水青山蓝天白云,才能无愧于政法机关的职责担当,无愧于人民群众的所期所盼。”百色市委副书记、政法委书记黄智宇说。

        (本报记者 周仕兴 本报通讯员 尚永江 韦奇)

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