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【开发开放 而立浦东】
上海市浦东新区台中北路8号，上海证券交易所。今天，这里每秒平均发生交易2380万元，年交易额全球排名第四。
而这一切最初起源于浦江饭店内500平方米的孔雀厅。1990年，这个远东最负盛名的舞厅终止营业，成为上海证券交易所最初所在地。
同年，浦东新区成立。
旧摩登与新风气在上海交汇。环境、理念、人心为之一新。
改革开放荡起的滚滚春潮，来到了我国“弓箭型”区域布局战略的“箭头”处——浦东。
30年后，上交所从“老八股”发展到1572只股票，上海证券市场股票筹资总额位居全球第一；仅陆家嘴就有30万名金融从业者，70%具有硕士以上学历；国际顶级零售店和全球旗舰店、跨国集团的地区总部鳞次栉比扎根浦东。
将镜头推远，这30年，在我们的第一个百年目标中是迅疾而至关重要的30年。如今站在两个百年奋斗目标的梦想交汇处，弓又张满，浦东蓄势待发。
建设更高水平开放型经济
今年1月，德国安联保险集团独资设立的安联（中国）保险控股在浦东正式开业，成为中国首家外商独资保险控股公司。此举被外界视为“中国金融进一步开放的一项标志性成果瓜熟蒂落”。
11月10日，第三届中国国际进口博览会闭幕，累计意向成交726.2亿美元。
在逆全球化的风潮发酵数年，世界进入动荡变革期后，浦东的吸引力不减，对外开放脚步不停。
30年间，世界经济从要素驱动转向创新驱动，而我国经济也完成了从高速度向高质量的转变。
浦东曾经的外高桥保税区等合并为上海自贸试验区，目标从吸引外资、借鉴经验，变为努力打造国资、民资和外资充分竞争的格局。
自贸区没有国家大量产业投资，没有税收优惠，更没有土地等方面的补贴，不可全国复制的政策一开始就不会落地。商品和要素流动型开放需要迈向制度型开放。
许多有针对性的改革深水区试验在这里完成。
平等——外资投资遵循“法无禁止皆可为”的原则，自贸区最先试点负面清单，对于不在负面清单范围内的业务，境外投资者享受准入前国民待遇和准入后政府一视同仁的平等监管。
效率——合格的自贸区企业可以通过自贸区账户向海外直接投资或借贷，有效提高了企业的资本使用效率。而这也是推动人民币国际化的重要举措。
加法做了，减法也要做。
以国家综合配套改革试点为契机，浦东的地方政府从“全能政府”转变为“有限政府”，增强开放监管能力、风险防控能力，不断迈出管理创新的实质性步伐。
习近平总书记指出：“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”
时代成就了浦东，而浦东也无愧使命。以自贸试验区和“一带一路”桥头堡建设为引领，55个扩大开放全国首创性项目在浦东落地，328项制度创新向全国复制推广。
占据价值链高端地位
回到首届中国国际进口博览会，国家主席习近平于开幕式上宣布设立科创板。
当在增量市场进行创新试验，科创板令人期望的是，在市场机制下，能否把资源高效配给优秀的企业。
科创板标准不再以市值为核心，重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源以及生物制药等高新技术产业和战略新兴产业，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合。
而浦东的核心产业：“中国芯”“创新药”“智能造”“蓝天梦”“未来车”“数据港”，瞄准的正是同样的方向。
上海，一直以来作为中国经济、金融、贸易和航运中心的形象深入人心，但中国的现代工业始于上海，实体经济始终是它至为重视的部分。尤其是在世界经济复苏乏力、逆全球化思潮泛起的复杂局面下，必须有百亿级、千亿级的实体产业集群注入强劲动力。
我国经济转型升级，上海是先行者，浦东是先行者中的先遣队。而这个先遣队的大本营正是张江高科技园区。
在这里，有展开高科技研究的基础——大科学装置。张江科学城是国内重大科学基础设施最多、最为先进的地区之一。以最具代表性的国家大科学装置“上海光源”为例，2019年中国科学十大进展的成果中，六项使用了“上海光源”。基于大科学装置，科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者正在不断出现。
围绕建设具有全球影响力的科技创新中心的目标，光子大科学设施、生命大科学设施和新一代能源大科学设施正在张江建设。
新技术快速迭代，新业态不断演化，浦东张江步伐迅捷。
2019年底，320米的双塔建筑“科学之门”在张江开工，建成后将成为上海最高点。“科学的高度”，将成为浦东新的标志。
做好一体化发展大文章
浦东成立之初，被定位为“龙头”——以浦东开发开放为龙头，把上海建设成为中国的经济、金融、贸易和航运中心，从而带动长江经济带实现跨越式发展。
这一定位指向长远。
如果说20世纪90年代，国家之间的竞争力在中观上体现为中心城市的竞争力，那么城市群的崛起则是经济发展到一定阶段的重要标志。美国旧金山湾区、日本东京湾区、英国伦敦湾区莫不如此。
浦东依托上海和长三角区域“高浓度”的经济活动资源，“先行”动作更快更好地辐射到更广阔范围。长三角各城市则逐渐由传统的行政区经济，向充满活力的地缘经济转变。
2019年4月，长三角资本市场服务基地启用仪式在张江科学城举行。浦东将发挥上海金融要素市场集聚辐射功能，满足长三角企业多层次融资需求，助力区域内的资源优化配置。这是突破制约长三角深层次一体化的基础性、关键性领域之一。
而在更为根本的发展规划上，上海“十四五”规划的编制起草“跳出上海看上海”，首次面向长三角组织专家、企业家进行研讨。率先基本建成现代化的引领区和区域一体化发展的示范区，是上海浦东必然承载的期待。
更深层级的协同，则在于全民的协同。
在努力完成引领地区、国家经济发展和参与国际竞争的使命之外，浦东所展现出的更是一个正能量的、有温度的面貌。
《上海市城市总体规划（2017—2035年）》公众读本中有这样一段话：
“我们的规划主旨就是让各个年龄段的居民都能够享受在上海的生活，并拥有健康的生活方式。我们希望，2035年的上海，建筑是可以阅读的，街区是适合漫步的，公园是最宜休憩的，市民是尊法诚信文明的，城市始终是有温度的。”
人民的福祉，不仅是这个社会主义现代化国际大都市最温情的雄心，更是一个民族在迈向百年复兴中最本质的追求。
（本报记者 陈慧娟 张春丽 尚文超 光明网记者 王丽媛）（更多报道见9~10版）
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