创新医疗帮扶 推进健康扶贫

    习近平总书记指出，“没有全民健康，就没有全面小康”。健康扶贫是精准扶贫的一个方面。青岛与安顺在扶贫协作中探索创新的党建引领“医疗组团式”帮扶模式，在缩小东西部医疗差距、推动健康扶贫方面发挥了重要作用。

    医疗技术差距是东西部医疗差距的集中体现，既包括医疗设备等硬件差距，也包括学科建设、诊疗技术等方面的差距。近年来，贵州以抓党建促脱贫攻坚为载体，深入推进“组团式”医疗帮扶取得明显成效，管理理念实现了新变革，重点专科建设实现了新突破，医疗水平实现了新进展，人民群众看病就医获得感得到显著提升。到2019年年底，在支援医院指导下，受援医院共计开展新技术495项、新技术立项252项，66个县填补了多项医疗技术空白，诊疗范围大幅扩大，许多原来只能外出就医的患者如今在本地即可得到及时救治，全省受援县级综合医院住院病人上转率逐年下降。

    “人才交流”缩小医疗人才队伍差距。近年来，随着经济的快速发展，贵州医院硬件水平逐步提升，但人才方面特别是青年人才欠缺的问题仍然突出。贵州以东西部帮扶为契机，坚持“引进来”“走出去”相结合，大力建设医疗人才队伍，争取对口帮扶市区派遣医疗专家到贵州开展帮扶工作，引进医疗师资培训本地医疗人员，快速壮大本地医疗队伍。比如，大力实施“黔医人才计划”，组织培训医院管理人才和学科骨干。扎实推进“医疗卫生援黔专家团”工作，迄今有54名院士、1116名核心专家加入，37名院士在贵州建立43个工作站（室）。青岛2019年选派30名医疗专家赴安顺开展帮扶工作，创新建立“医疗技术协作型医联体”7个。

    “全面帮扶”缩小健康理念差距。东西部医疗差距不仅体现在医疗水平和医疗基础设施方面，更体现在健康理念方面。随着西部地区经济社会发展，东西部医疗基础设施差距能够通过设备引进、人才培养等实现快速弥合，但健康理念的差距很难在短时期得到根本扭转。要从根本上解决东西部医疗差距，必须培育健康理念，特别是加强对慢性疾病的早发现早干预，养成正确的健康生活习惯，从根本上提升全民健康理念。从2016年开始，贵州启动了“医疗卫生援黔专家团”工作，援黔团不仅有医疗方面的院士专家，而且涵盖了生活方式、营养、遗传等专家在内的多领域大健康人才，形成有针对性、目标性的计划和方案，对受援贫困区域塑造大众关注大健康的理念发挥了重要作用。

    实践表明，通过实施东西部医疗扶贫协作，东部的医疗人才、资金、技术、经验等已逐渐浸入帮扶地发展的“肌体”，组团式帮扶进一步缩小了东西部的医疗差距，从单纯“输血”逐渐过渡为“造血”，打造了一支不走的医疗队，润物无声地培植了良好的健康理念，有力提升了西部地区医疗的持续发展能力。

    （作者：谢忠文，系贵州省国家治理体系和治理能力现代化地方实践高端智库研究员）