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【大课堂】
学生文具产品质量安全关乎未成年人健康。不久前，国家标准化管理委员会发布新修订的GB21027-2020《学生用品的安全通用要求》国家标准。作为我国文具新标准体系的重要基石，该标准从安全出发，为生产企业和检测部门提供更为精确和具体的规范准则。尤其是对学生文具产品的邻苯二甲酸酯、丙烯酰胺、芳香胺等化学危害做了更严格的规定，增加了多项有害物质的限量要求，与美国、欧盟等最严法规指令接轨，有利于提高学生用品的安全性，未成年人健康有了更多保障。
从近年来欧盟非食品类消费产品的快速警报系统RAPEX的公开数据来看，学生及儿童用品中的化学危害已成为我国学生及儿童用品被欧盟RAPEX通报及召回的重要原因。欧盟召回产品中，塑料制学生及儿童用品是召回次数最多的产品，出现的问题除结构设计缺陷外，增塑剂超限是重要原因。
“带香味的橡皮擦可能含毒，长期接触会致性早熟”，“近五成橡皮擦都有毒！高颜值的文具往往隐患大”，“市面上所售部分橡皮擦含有有害物质，增塑剂含量超出相关国家安全标准”……近年来，学生用品中增塑剂等化学危害的报道屡见不鲜。2018年，苏州开展了一次橡皮擦市级质量抽查和风险监测，共采集样品50批次（其中生产企业抽样2批次，超市等实体店买样24批次，电商平台买样24批次），风险监测项目为邻苯二甲酸酯增塑剂，50批次中有23批次检出，检出率为46%。
邻苯二甲酸酯是一类目前仍然广泛使用的增塑剂，对塑料起改性或软化作用，在塑料、油漆和其他塑化材料中普遍存在。橡皮中使用到的塑料，是为了优化其使用上的手感、消字率等性能，邻苯二甲酸酯塑化剂是工业上被广泛使用的高分子材料塑化剂，在塑料中添加这种物质，可以使其柔韧性增强、易于加工。邻苯二甲酸酯因其物美价廉，在塑料产品生产过程中被用作塑化剂的现象非常普遍。研究表明，邻苯二甲酸酯类化合物可通过皮肤接触、呼吸和饮食进入体内并对人体健康造成危害，具有致癌、生殖毒性以及致诱变等作用。邻苯二甲酸酯的量超过安全水平，会危害到学生的肝脏和肾脏，也可能引发儿童性早熟。
目前，我国文具产品标准可分为国家标准、行业标准两类，强制性标准、推荐性标准两种。现在仍先行有效的安全标准为GB21027-2007《学生用品的安全通用要求》，是国家强制性标准，该标准主要关注学生用品可能存在的化学和物理危害，主要包括8项可迁移元素、苯、甲苯+二甲苯、游离甲醛等项目，新的修订版GB21027-2020《学生用品的安全通用要求》已于2020年7月发布。另外，不同的文具产品种类还有相应的行业标准，大部分都是国家推荐性标准和行业标准，主要规定产品的使用性能指标。企业在产品生产过程中主要按照国家标准来控制产品安全质量，按照行业标准或企业标准控制产品的使用性能。
新国标GB21027-2020在标准技术指标设置上，一方面以试验数据的统计分析为基础；另一方面结合企业生产实际和市场需求，广泛征集企业、检测部门和消费者意见反馈意见，切实提高标准的科学性和可操作性，同时兼顾与国外先进标准法规的一致性，做到协调统一。
与2007版标准相比，新版国家标准增加了“学生用品”术语的具体规定，指14周岁以下（含14周岁）的学生用于学习的用品，并扩充了圆规、书套、墨水、美工刀等产品品类，涵盖的学生用品种类比旧标准更多。从技术要求来看，新国标提出了更高的标准，并借鉴了美国、欧盟等地区的一些指标要求，与国际上最严的法规指令接轨。比如：在标准中增加了液体胶中丙烯酰胺的含量限值要求，限量不超过1克/千克；将旧标准中“不应含有氯代烃”，修改为氯代烃中二氯甲烷、1.1-二氯乙烷、1.2-二氯乙烷、三氯甲烷、1.1.1-三氯乙烷、1.1.2-二氯乙烷、三氯乙烯、三氯化碳四氯化碳总量应不超过10毫克/千克；明确了可分解有害芳香胺为目前国际最新规定的24种，限量值≤20毫克/千克（为检测极限值）；规定了邻苯二甲酸酯含量的限制规定，可触及的塑料件中的邻苯二甲酸二乙酯（DEHP）、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）、邻苯二甲酸丁苄酯（BBP）三种邻苯二甲酸总含量应不超过1000毫克/千克的要求，同时增加了对于单一样品的单一材料的取样量不足10毫克时的豁免要求。
技术指标更严了，检测方法也要同步提升，从而有效发现和预防学生用品的各种安全风险。从检测方法来看，新国标解决了旧标准方法不适用等问题，修改了胶黏剂中游离甲醛的试验方法；增加了胶黏剂（液体胶）中丙烯酰胺含量的试验方法；修改了涂改制品中苯含量、氯代烃含量的试验方法；修改了书包、笔袋所使用的面料和辅料中游离甲醛含量的试验方法；增加了可分解有害芳香胺染料的试验方法；增加了可触及的塑料件中邻苯二甲酸酯含量的试验方法等。
此次学生用品强制性国家标准的升级，涵盖产品类别多，内容变化大，将对国内生产企业和相关产品进口商产生较大影响，有利于我国文具产品监管更好地与国际接轨，为未成年人的健康安全提供更加有力的保障。
（作者：马萍，系国家文教用品质量监督检验中心主任）
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