勾勒疫情后的经济复苏

    【光明国际论坛笔会】

    面对新冠病毒，各国政府的首要任务是保护国民健康、全力遏制疫情。如果大量人群受到感染或面临感染风险，就无法保证全球经济的健康发展，人民健康是保证经济健康发展的必要条件。只有所有国家成功控制疫情，全世界才能从疫情冲击中恢复。因此，必须通过世界卫生组织以及通过建立专利池推进国际合作。疫苗国家主义既危险，也很愚蠢。

    只有当所有国家走上经济复苏之路，世界经济才能得以复苏。因此，开展全球合作至关重要。在这方面，国际货币基金组织发挥了引领作用。二十国集团表示，应尝试使用所有工具，但发行5000亿美元特别提款权的呼吁未得到支持。而这一点很关键。

    经济复苏的重点不应放在拾遗补阙上。此次危机暴露出私营部门和公共应急反应存在的弱点，以及收入、健康不平等带来的后果与不公。部分国家在疫情应对上做得远比其他国家好。其中，做得好的国家具有强大的凝聚力、强大的科研实力和强大的公共应急能力。在那些应急表现好的国家，民众了解他们的个人行为所产生的外部效应，而且公共领导力的发挥带来对社会负责的行为。

    虽然当前由疫情引发的全球经济衰退与以往的经济衰退有所不同，在衰退深度和速度上达到了前所未有的水平，但它将很快转变成更为传统的经济衰退模式，即家庭收入受损，公司财务状况恶化，因破产导致组织资本和信息资本受损，各级地方政府或某些情况下政府采取紧缩性预算政策，因高度不确定性引发强烈的谨慎行为。

    家庭、小企业、新兴市场和发展中国家面临的流动性约束将使问题变得更为严重，他们中许多将面临债务危机。虽然全球经济遭遇冻结，但金融业则不同。到目前为止，金融业甚至不愿暂缓债务偿还。这种暂缓还债是十分必要的。同时，各国需立即采取措施，按照2015年联合国大会压倒性通过的原则，建立更好的主权债务重组机制。央行提供的流动性支持至关重要，但这并不够，它不能替代强有力的财政支持。如果没有官方债权人和私人债权人之间的合作，新兴市场将面临巨大风险，危及全球经济的强劲复苏。

    财政支持的数额要大，但也必须精心设计。现在不是担心赤字和债务规模的时候。短期内可能普遍存在的低利率意味着偿债成本将非常低，各国应发行长期债券。

    在如此大规模的政府干预下，我们应勾勒后疫情时代的经济发展愿景：推动经济向更加绿色、更加知识型的方向发展，促进社会公平，加强国际合作，共同解决全球性问题，为应对下一轮疫情大流行做出更好的准备——我们曾忽视了早期的疫情预警。我们必须向被援助的企业附加条件，确保这一愿景得以实现。有了这样的愿景，有了各国政府的持续努力，有了全球合作，才能实现全球经济的强劲复苏。实现这一目标可能并不容易，很少有人认为经济会自行反弹。但是，有了这样的愿景，我们可以建立一个不仅是更为强大的经济，而且是一个更为公平的全球经济，它将更有能力应对我们面对的挑战。

    （作者：约瑟夫·斯蒂格利茨，中国社会科学院国际合作局协助，王镭统筹，李逸凡翻译；作者照片由丹尼尔·波特摄于悉尼歌剧院）