城市治理的智慧化场景

    【长镜头】

    今年4月初，上海市长宁区虹桥街道启用了全市街镇一级首个“一网统管”垃圾分类场景运用。投入使用一个多月后，居住区的垃圾分类新标准达标率从4月上旬的59.2%提升到当前的95.56%，率先实现示范街道考评达标，成为上海市第一批垃圾分类示范街道。

    通过“人工+智能”模式，依托政务微信系统，“一网统管”平台可以让管理者做到垃圾分类问题的巡查—整改—核查全过程管控，对实时信息全面掌握。虹桥社区党委兼职委员、全国人大代表朱国萍说：“我们发现，用‘一网统管’来管垃圾分类，不仅好用，而且管用。”

    “实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用”，是上海市委书记李强对城市运行“一网统管”工作的形象化要求。

    作为虹桥街道“垃圾分类”应用的设计单位，上海数据交易中心还设计了不少实用的应用场景，为“一网统管”平台赋能。比如，今年2月7日，该中心设计的“一网统管”防疫专页，首次在长宁区江苏路街道城运中心试点上线运行。

    江苏路街道网格中心主任张哲人告诉记者，当时正值春节过后，辖区内商务楼宇和沿街店铺众多，人员多为外地返沪人员，人口流动性强、风险高。此外，辖区近50条老式弄堂和新式里弄密集交织，管理难度高、排摸工作量大。有了这个防疫专页，基层工作大大减负：社区工作人员告别“表哥表姐”，拿着手机就可以上门了解情况，收集信息一键上传，防疫专页直接处理信息，联动处置，效率大大提高。

    “当时碰到的最大问题就是疫情发展非常快，我们只能争分夺秒，设计稿都是连夜赶出来的。”回忆当时的工作场面，防疫专页设计负责人之一、上海市数据交易中心研发副总裁潘杰依然历历在目：春节放假前就已经开始召集团队，研发人员突破地域限制，不管在上海还是其他地方，不管是现场还是远程，都在同步日夜兼程，为“一网统管”设计防疫应用。

    “在开始阶段，同事们常常加班到早晨8点，在桌子上趴两个小时起来继续干，72小时连轴转。”回忆起那段日子的辛勤付出，潘杰和同事们都说，在最关键的时候为上海的智能化防疫做了实实在在的事情，再辛苦也值得。防疫专页在江苏路街道上线后，经过一周紧张调试，又在上海9个区121个街镇推广，使上海率先从市级层面对街镇社区的防疫工作进行“一网统管”。

    在“一网统管”防疫专页平台入口处，记者看到一段话格外醒目——更多运用人工智能、大数据、云计算等现代信息技术手段提高实时发现各类城市管理问题的能力，形成常态长效管理机制，确保城市更有序、更安全、更干净。

    作为上海最知名的商圈和高端商务区之一，南京西路汇集了国际上八成的顶级旗舰店、专卖店。为了给南京西路打造优美、清洁的环境，静安区为南京西路专门制定了“南西标准”：将“室内标准”运用到南京西路的“室外环境”，力争达到让人“席地而坐”的水平。今年，南京西路商业街城运分中心对标国际一流商圈，以精细管理打造“公共客厅”，开发上线了“智慧保洁”应用场景。

    在这一场景中，线下配备一支18人的红旗班保洁队，沿街37组垃圾箱内安装传感器，对垃圾满溢情况及时发出报警信号。如在保洁队定点巡检间隙发生垃圾满溢，系统会自动通过“一网统管”平台流转工单指令，传达至保洁员的智能手环，使问题最快在几分钟内得到解决。

    城市管理应该像绣花一样精细。作为上海“两张网”的另一张网，政务服务“一网通办”已经实施近两年，在减少审批材料、应用电子证照、缩短办理时限方面取得了良好效果。在今年疫情期间，“一网通办”有力支撑疫情防控和复工复产,“随身码”已成为在上海工作、生活的健康通行证。

    以人民需求为中心，上海正在大力推动“两张网”的建设，为推进治理体系和治理能力现代化，交出彰显初心和担当的上海答卷。

    （本报记者 任鹏 颜维琦 曹继军）