用好优势 下好创新“先手棋”

    2016年4月，习近平总书记在安徽调研时强调要“立足自身优势，加强改革创新，努力闯出新路，奋力开创经济社会发展新局面”。四年多来，安徽全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，大力实施创新驱动发展战略，重大科技成果不断涌现，产业创新成果加速落地，科技创新能力稳步提升，为高质量发展提供了坚实支撑。

笃定创新发展“新理念”

    安徽坚决把创新摆在发展全局的核心位置，围绕全面推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新作出一系列重大部署，加快提升科技实力和创新能力。在持续不懈的努力下，安徽科技创新取得良好成绩，区域创新能力连续8年位居全国第一方阵，创新已成为安徽的最强音符。在此次同新冠病毒较量的过程中，安徽省疾控中心在全国较早成功分离出4株高滴度的病毒株，中国科大“托珠单抗”治疗方案被列入第七版国家诊疗方案向全国推广并助力国际抗疫，中医药“安徽疗法”得到世卫组织点赞，无接触测温安检一体机、空气成像无接触电梯按钮终端等“抗疫神器”大显身手，展现了安徽科技的“硬核”力量。

形成创新发展“大格局”

    安徽坚持聚焦原始创新，加大基础前沿研究支持力度，加快推进合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省“四个一”创新主平台建设，以国家实验室、研究院、大科学装置为依托，组织开展高水平研究，力求实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，支持实施了一批重大科技项目。聚焦“卡点”“攻尖”，从高端芯片、基础软件、工业机器人等技术需求入手，明确技术攻坚目标任务，努力在核心技术、重点产品、关键装备上实现突破。聚焦新兴产业，充分发挥新基建“一业带百业”的倍扩效应，打造“信息新网络”，加快推进5G布局应用、工业互联网、先进计算、超算中心等重大项目。坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育，上马一批有带动力的重大项目，发展一批重点企业，建设一批战略性新兴产业重大基地和园区，打造一批稳定性强、竞争力强的重点产业，布局一批有影响力的国家级重大创新平台，构建形成创新型现代产业体系。

构建创新发展“硬保障”

    安徽系统推进全面创新改革试验省建设，着力推进科技金融深度融合，发挥金融“催化剂”作用，建立起以省级股权投资、科技成果转化引导基金、区域性股权交易市场、科技担保于一体，覆盖科技创新全生命周期的科技金融体系，不断激发全社会创新动力和创造活力。推进“科技+基金”激活资金，推进“拨改投”“资金变基金”，发挥省级股权投资基金杠杆作用，组建总规模20亿元省科技成果转化引导基金，运营总规模100亿元的量子科学产业发展基金。积极促进长三角科创板企业金融服务一体化合作，设立省区域性股权市场科技创新专板。着力改革人才管理体制机制。先后出台“科学中心人才十条”“人才新政三十条”等举措，在全国首创事业单位编制周转池制度，落实国有企业、高校、科研院所等企事业单位和社会组织用人自主权，为海内外高层次人才量身定制优惠政策，吸引一大批人才参加科技“皖军”。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干，谁干得好就支持谁。积极主动向高校院所放权，在科研立项、成果转化、职称评审、薪酬分配等方面加大改革力度，实行以增加知识价值为导向的分配政策，大力实施首席科学家、股权激励等举措，让科研人员愉快创新、安心创新。着力加速科技成果转化。以安徽创新馆为平台，深化科技成果转化体系建设，整合知识产权和技术交易平台、科技服务中介，推动科技成果、企业需求、专家团队、技术经纪人等资源互通共享，加强知识产权保护，打造科技成果“一站式”转化服务体系。搭建面向全国的线上成果交易会等共享平台，采取“云招商”“云洽谈”“云签约”模式，推进全省科技资源全面“上云”，构建省市县三级覆盖、线上线下两端互动的科技转化服务体系。

    （作者：袁维海、曹胜华，分别系安徽省委党校〔安徽行政学院〕副校〔院〕长、安徽省委讲师团中心组学习处处长）