【数据】政府工作报告提出,今年新开工改造城镇老旧小区3.9万个。
●清华大学房地产研究所所长刘洪玉:
今年政府工作报告中提出的城镇老旧小区新开工改造,面向的主要是1990年前竣工的城镇住宅小区,以及1990-1999年竣工的已售公房小区。这些小区住宅的设计建造标准普遍较低,比如6层或7层以下没电梯、抗震防护等级低、缺少停车设施和服务配套用房、亟须适老化改造等。过去,由于我国城镇住房长期短缺,所以住房政策的重点大都集中在如何增加新建住房上。现在住房数量问题已得到较好解决,住房政策的重点也就自然地向更加关注住房质量、关注提升居住环境品质转变。
2019年开始,保障性安居工程的实施重点,逐步转向城镇老旧小区改造。改造的方式,不再仅仅是棚户区改造时常用的拆除重建,而是更多地采用了居住功能更新和社区综合整治方式。今后,城镇老旧小区改造将成为一项常规性工作,先由政府力量推动,再逐步转向由市场力量驱动。在改造的过程中,一方面可以提升民生福祉;另一方面,其带来的住房投资和消费,也具有重要的经济意义。
(本报记者邱玥整理)