【数据】政府工作报告提出,今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。
●恒大研究院原院长助理罗志恒:
增加专项债新增额度及可用作项目资本金,是扩大内需尤其是扩大有效投资的重要抓手,也是积极的财政政策更加积极有为的重要体现。疫情此前对经济社会产生较大影响,随着复工复产的推进,当前经济正持续恢复。但受疫情防控需要避免聚集和居民收入下行等因素制约,需求端仍未完全恢复。通过专项债券扩大投资,是较为直接、有效的扩大投资总需求的方式,能带动企业生产和居民就业,保市场主体和基本民生,同时缓解地方财力紧张。专项债券重点支出的投资方向是“两新一重”建设,主要是:新型基础设施、新型城镇化和重大工程,尤其是发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设数据中心,推广新能源汽车等,激发新消费需求,助力产业升级,优化供给结构。中国经济已进入高质量发展阶段,专项债券支撑的这些重大项目和重大民生建设,从长远看符合经济未来的发展方向,既促消费惠民生又调结构增后劲,可以有效拉动经济增长。要加快专项债券的发行工作,尽快形成实物工作量,在使用上要优选项目,让投资持续发挥效益。
(本报记者陈晨整理)