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    光明日报 2019年10月24日 星期四

    让党建成为社区治理的最强动力

    ——深圳市龙华区探索党建引领基层治理新模式

    作者:本报记者 严圣禾 党文婷 《光明日报》( 2019年10月24日 02版)

        10月23日,深圳市龙华区上线启用“党建引领社区‘智’理”平台,在北站社区建设全区首个社区智慧指挥中心,实现党群服务、事件分拨、数据共享、应急联动等功能,用科技提升老百姓获得感幸福感安全感。这是2018年10月24日习近平总书记来到北站社区考察后,当地政府牢记总书记嘱托、主动作为的众多举措之一。

        一年来,龙华区用实际行动交上了令群众满意的答卷——不仅进一步筑牢基层党组织这一战斗堡垒、实现党群服务全覆盖,还以“先行示范”的使命意识,探索出党建引领基层治理的“龙华模式”。

    固本强基筑牢战斗堡垒

        身兼公司支部书记的程序员王伟,经常带头在银星科技园区党群服务中心和同行们切磋写代码的技巧;“跳槽”来深工作不久的林静,刚刚在观湖街道润城社区工作人员的帮助下,办理了党组织关系转入,结束了多年“口袋党员”的身份。龙华区委书记杜玲说:“我们坚持大抓基层、夯实根基,打造具有坚强组织力的战斗堡垒,确保党的领导在基层治理中始终站在高处、贯穿其中、提供支撑。”

        作为产业大区、制造业大区,龙华区有168家集体制股份公司,还有2.3万多家两新组织,党建工作有挑战、压力,但区委区政府将这看作发挥党建力量的巨大“突破口”,找准症结精准发力。除了“机关党建走在前”“社区党建要做实”,还对两新组织党建展开攻坚。

        如今,龙华全区168家股份合作公司实现党组织全覆盖,一年来在两新组织领域新增在册党员2100多名、新建党组织440多个,组织数量实现翻番。

        此外,龙华区率先推出一系列创新探索,激发干部们干事服务的热情。率先建立社区党委班子全链条建设机制;率先推进社区专职工作者管理扁平化改革;率先推进专职党务工作者专业化职业化改革,大幅提升基层党组织的党建工作质量。

    精准服务做好民生必答题

        良政善治能否成就一座城,人民群众的感受最直观。

        居住在北站社区的75岁老党员徐连义,退休后从哈尔滨来深与子女团聚。“来之前我一直在想,到深圳后组织关系该落到哪儿,在哪儿过组织生活?到这儿后我发现这些担心都是多余的。在这儿生活5年多,我深深地感到,深圳的党味儿非常浓。”

        “要把更多资源、服务、管理放到社区,为居民提供精准化、精细化服务,切实把群众大大小小的事办好。”这是习近平总书记一年前考察北站社区时的指示,也是这一年来,龙华区建立党群服务阵地的坚定遵循。

        尽管人口密度高,公务服务需求大,但区里总是力争把最好的地块留作党建阵地,最好的服务资源投向党建阵地。除了建设1个区级、N个社区园区党群服务中心,一年来,龙华区还推动党群服务向城中村、老旧小区等城市角落延伸,建成50个党群服务V站,将党的元素融于咨询接待、应急医疗、雨伞租用等细小的贴心服务之中。

    凝心聚力构建共治新格局

        社区虽小,却连着千家万户。为了实现居民人人参与、人人尽力、人人共享社区治理,龙华区坚持突出党组织领导作用,拓展多元参与渠道,让居民群众家园意识和主人翁意识不断强化和彰显。“我们区非户籍人口占比近九成,创新共治模式,可以增强来深建设者认同感归属感,让非户籍人口成为正能量的最大增量。”杜玲说。

        在党组织的凝聚引导下,自治组织、社会组织、企业、居民力量得以形成合力。龙华区在北站社区创设“北站小巢”四点半学堂,有志愿者成立看护、教育小组,为300多个外来务工家庭解决子女看管难问题。

        全区29个社区推广出租屋分类分级管理,对存在隐患的出租屋制作“告示牌”,引导租客与业主共同打造安全宜居环境。通过一系列深化融合共治模式改革,龙华区获评“2018全国社会治理创新示范区”。

        牢记嘱托践于行,不负使命著华章。建设基层党建先进区的号角已经在龙华吹响。不忘初心,牢记使命,龙华正在以北站社区经验开辟城市基层善治新境界,积极参与建设中国特色社会主义先行示范区。

        (本报记者 严圣禾 党文婷)

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