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    光明日报 2019年10月19日 星期六

    前三季度财政收支平稳运行

    作者:本报记者 鲁元珍 《光明日报》( 2019年10月19日 07版)

        10月17日,财政部发布前三季度财政收支情况。今年1至9月,全国一般公共预算收入150678亿元,同比增长3.3%;全国一般公共预算支出178612亿元,同比增长9.4%。随着积极财政政策加力提效,中央和地方财政部门切实采取措施落实落细减税降费各项政策,财政收支实现平稳运行。

        今年前三季度,全国财政收入平稳较快增长,在全国一般公共预算收入150678亿元中,税收收入为126970亿元,同比下降0.4%;非税收入为23708亿元,同比增长29.2%。

        “从财政收入看,减税降费政策效应持续显现,税收收入自5月份以来连续下降。5至9月全国税收收入分别同比下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%。”财政部国库支付中心主任刘金云表示。数据显示,1至9月全国税收收入累计下降0.4%,其中工业企业实际缴纳的增值税收入下降4.1%,企业所得税增长2.7%,个人所得税下降29.7%,进口货物增值税、消费税下降8.1%。

        另一方面,非税收收入同比增加5363亿元,增长29.2%。“增幅高,主要是通过特定金融机构和国企上缴利润,以及多渠道盘活国有资源资产等方式增加非税收入。”刘金云分析。从数据来看,国有资本经营收入4792亿元,国有资源(资产)有偿使用收入6132亿元,以上两项合计增收额占全国非税收入增收额的90%,拉高全国非税收入增幅26个百分点。

        “总的来看,前三季度财政收入运行总体平稳,如果将减税等因素还原回去,预计全国财政收入增幅与GDP增幅基本匹配,保持在合理区间。展望第四季度,经济将继续运行在合理区间,去年四季度财政收入基数较低,加上去年10月份提高个人所得税起征点翘尾减收因素没有了,预计全国财政收入增长将有所回升。”刘金云表示。

        在财政支出方面,今年1至9月,全国一般公共预算支出178612亿元,同比增长9.4%。其中,中央一般公共预算支出25079亿元,同比增长9.2%;地方一般公共预算本级支出153533亿元,同比增长9.4%。

        从主要支出科目来看,教育支出26054亿元,同比增长9.7%;社会保障和就业支出23897亿元,同比增长9.2%;城乡社区支出21278亿元,同比增长12.6%;农林水支出14484亿元,同比增长8.7%;卫生健康支出13788亿元,同比增长10%。可以看到,重点领域支出显著增长,得到有力保障。

        “前三季度全国财政支出保持较快增长,重点支出预算执行情况良好。各级财政部门面对减税降费带来的减收压力,积极主动作为,努力挖潜增收,保持较高的财政支出强度,支持国家的重大战略、重点改革和重要政策措施落地。”刘金云表示。

        “受减税降费政策效果显现等因素影响,今年地方财政收入增速放缓,收支平衡压力较大。对此,财政部积极采取措施,帮助和指导地方渡过难关,确保财政运转不出问题。”财政部预算司副司长郝磊表示。

        (本报记者 鲁元珍)

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