探索城市社区治理新模式

    江新社区是位于浙江省诸暨市暨阳街道的一个老小区。小区里住着不少老年人。每周四，这个小区都会组织一场健康讲座，为老人们讲述常见慢性病的防治。讲座的发起者、该社区的“大党委”兼职委员、诸暨市卫健局党委副书记郑伟说：“这份兼职可不是挂名，要和社区签履职清单，参加社区党建工作联席会议，参与商讨社区治理，领办社区事务，解决居民关切的问题。”

    壮大党建联盟，推行“大党委”制和“契约化”共建，只是系列举措之一。像郑伟这样由社区党组织选聘来的“兼职委员”，诸暨一共有93名，分布在全市26个城市社区。一年多的时间内，为社区协调解决了387件共建事项。

    绍兴市委常委、诸暨市委书记徐良平表示，作为“枫桥经验”的发源地，诸暨正在探索一套新时期城乡社区治理的新路子，把“共建共治共享的乡村善治”应用到社会治理，探索“党建+社区+物业+智慧”的城市社区治理现代化模式。

社区治理“智慧+”，“网上政府”24小时不下班

    “叮咚”，在江新社区“线上议事厅”大屏幕上，记者看到：艮塔东路41幢1单元外墙的排污管破裂，导致生活污水直接排放到天台上。社区网格员钱嘉玲看见后，立刻赶往现场查看，确认情况后，迅速解决。

    “居民有问题和意见，通过江新社区微信公众号留言，信息会自动跳转到‘线上议事厅’大屏幕，网格员就能第一时间看到并处理。”钱嘉玲说。

    近年来，诸暨创新基层社会治理，扎实推进全科网格员队伍建设，全市共有网格1203个、网格员4394名，工作内容涵盖矛盾化解、公共安全、违法监管等36项100个具体事项。去年8月，社区在网格化管理的基础上创新设立“线上议事厅”，通过微信就能直接反映问题，网格员处理问题又提速了。

    “枫桥经验”是基层治理的“金字招牌”，而“线上议事厅”是网上“枫桥经验”的新探索。

    近年来，诸暨紧跟时代步伐，积极探索“党建+互联网+社会治理”模式，实现互联网大数据信息新技术与社会治理的深度融合。全面构建三级信息发布体系，统筹抓好政民e线、政务微博群、民生微信等平台建设，实现网民留言“2小时网上回应，24小时限时办理”和民生类网帖100%回复，打造“24小时不下班的网上政府”。同时，建立在线矛盾纠纷多元化解平台，开展网上立案、在线调解。

    目前，已通过平台上线矛盾纠纷3873件，结案2915件，调解成功2066件，调解成功率71%，矛盾纠纷在线调解工作走在浙江省前列。

党员带头、业主响应，全民参与唱好“大合唱”

    在诸暨，社区治理不是“独角戏”，而是一场“大合唱”。

    江北社区鼎园小区邻里和睦名声在外，小区里不光设置公益菜存放点，还筹建了儿童游乐场、评选和睦单元、认领爱心花盆，并连续三年自筹自办了邻里节。

    江北社区党委书记许国爱认为这得益于小区的创新治理模式。他介绍：鼎园小区在成立业主委员会的同时，还推荐产生了业主监督委员会。业主委员会和业主监督委员会共同管理，在自我监督中管理。

    “让党员干部主动作为，全小区业主踊跃参与，才能激活小区治理‘一盘棋’，助推和美家园建设。”诸暨市委常委、宣传部长王孔羽就如何激活社区治理“末梢神经”介绍“诸暨做法”。在全国文明城市创建中，诸暨有意识地培育了一批以党员带头、热心居民参与的志愿者组织。他们来自社区、又服务社区，在文明城市创建中发挥了重要作用，现在已经成了城市社区治理中的一道亮丽风景。

    江北社区有一支邻里守望志愿巡逻队，队员由社区保安、网格员、楼长和居民组成，在小区里不定期开展巡逻，对进入社区的可疑人员及时询问盘查。另外，朱公湖社区有“蒲公英管家”志愿服务队，参与邻里互助、平安巡查、楼道保洁、政策宣传、纠纷调解；东兴社区有交通微循环志愿服务队，缓解了开放式小区停车难；南门社区有老年爱心食堂，每餐服务近百老人；西施殿社区则有服务热线“拨拨就灵”，一个电话，15分钟内就有专人上门帮忙。

    王孔羽说，社区是城市的细胞，社区兴则城市兴。诸暨正在做好“加法”，发挥各方力量形成基层治理合力，久久为功，攻克基层治理难题。

    （本报通讯员 徐学峰 本报记者 严红枫）