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    光明日报 2019年08月11日 星期日

    意大利:

    执政联盟闹别扭 联合政府要散伙

    作者:本报记者 陈晓晨 《光明日报》( 2019年08月11日 08版)

    8月8日,意大利总理孔特在罗马举行的媒体发布会上讲话。新华社发

      意大利执政党联盟党党首、副总理兼内政部部长萨尔维尼于7日晚和8日下午两次同总理孔特举行会晤,并在8日晚间发表声明称,该党与另一执政党“五星运动”组成的执政联盟已无法在议会中形成绝对多数,要求尽快重新举行大选。萨尔维尼同时指责“五星运动”一再否决联盟党提出的各项改革举措,称“在否决和争吵中继续前进毫无意义。意大利人民需要更多的确定性和一个实干的政府”。萨尔维尼同时明确表示不希望政府改组或在政府倒台后组建“技术政府”(技术官僚组建的政府),称“本届政府结束后的唯一选项是重新举行大选”。9日,联盟党向参议院正式递交了一份针对总理孔特的不信任案。参议院主席卡塞莱蒂随后决定将于12日召开议会各党团负责人会议,商讨对不信任案投票的具体时间。

      在2018年3月举行的意大利大选中,因没有任何一个政党或政党联盟获得议会中的绝对多数席位,在经过漫长博弈后,最终由大选得票率最高的“五星运动”与中右翼政党联盟中的联盟党以签订“变革政府合同”的方式组建起新一届政府。双方决定由从未有过任何政治经验的无党派人士孔特出任总理一职,“五星运动”领导人迪马约和联盟党领导人萨尔维尼分别出任副总理。尽管两大执政党在许多议题上看法相左,但双方曾表示搁置分歧并严格按照“变革政府合同”所列事项执政。显然,“变革政府合同”没能使执政联盟走得更远。联盟党和“五星运动”在许多议题上存在根深蒂固的分歧,导致双方执政以来争吵不断,总理孔特不得不经常扮演“ 调解人”的角色。特别是在5月26日欧洲议会选举后,两大执政党在修建里昂至都灵高速铁路、单一税制改革、最低工资收入改革、意北方部分大区自治等问题上始终处于针锋相对的状态,也令外界认为意大利举行提前选举的可能性不断加大。

      孔特总理8日晚召开新闻发布会,向公众详细解释了意政府现状。孔特称,萨尔维尼向其表达了中断政府并尽快举行大选的意愿。孔特则向萨尔维尼表示,政府正在进行中的各项改革举措将不得不因此中止。孔特还向萨尔维尼明确指出,他将确保此次政府危机的发展进程完全透明,并交由代表国家和人民的议会决定自己和政府的命运。孔特还在新闻发布会上严词指责萨尔维尼称,“显然,不应该由内政部部长决定何时召集议会,也不应该由内政部部长决定政府危机的发展进程。内政部部长萨尔维尼作为一名参议员和联盟党领导人,应该向国家和广大选民解释提前和突然中断政府的理由。”孔特最后强调称,决不允许将本届政府定义为不工作和充满否决的政府。与此相反,政府为意大利人民的利益实现了许多改革举措,各位部长、副部长均为此付出了大量心血。

      另一执政党“五星运动”领导人迪马约同样对萨尔维尼发起猛烈攻击。他称,“萨尔维尼正在欺骗整个国家,意大利人民迟早会反对他,他迟早要为此付出代价。”迪马约同时要求议会就削减345名议员召开特别会议,随后解散议会并重新大选。“五星运动”还发表一份公告称,萨尔维尼的这一决定或将导致意大利失去欧委会分管竞争事务委员的这一关键职位,萨尔维尼和联盟党正在“拿意大利人民的利益冒险”。

      此间分析人士认为,萨尔维尼之所以决定提前中断政府,其中一个重要原因是联盟党民意支持率一路走高,目前以高达36%位居各政党之首。在2018年大选中,该党得票率仅为17.4%。与此同时,“五星运动”执政后的民意支持率则一路下跌,从2018年大选时的32.7%跌至目前的17.8%。根据意大利2018年大选时的选举法,单一政党或政党联盟只有获得约40%的选票,才有可能在议会中获得绝对多数席位,进而组建起新政府。执政一年多来,联盟党和“五星运动”民意支持率的倒置无疑给了联盟党巨大信心,希望能够摆脱“五星运动”的掣肘,将目前较高的民意支持率转化为选票。

      可以肯定的是,萨尔维尼单方面作出的决定无疑为意大利政局未来发展增加了巨大不确定性。意大利媒体分析指出,从解散议会到重新大选通常需要约60天时间。因此,如果意大利在下周内解散议会,理论上最快举行大选的时间或在10月中旬。众所周知,意大利盛产“短命”政府,自1946年实行议会共和制以来,意大利在73年间共产生了65届政府。

      (本报罗马8月10日电 本报驻罗马记者 陈晓晨)

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