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    光明日报 2019年06月01日 星期六

    美国霸凌主义的恶果正在显现

    ——来自中美经贸关系高端研讨会的声音

    作者:本报记者 曹元龙 李晓 《光明日报》( 2019年06月01日 06版)

        美国在中美经贸问题上的霸凌主义行径所带来的损害正在逐渐显现,破坏了全球经济增长前景、全球价值链产业链供应链大格局、全球科技交流合作及产业进步、国际经济秩序及多边合作机制。这是来自5月31日在京举行的中美经贸关系高端研讨会上的共同声音。

        此次研讨会由中国国际经济交流中心主办,邀请了来自宏观经济、外贸外交、财政金融等政府部门的前高官以及部分行业协会负责人出席。与会嘉宾认为,对于美国的霸凌主义,中国有着“风雨不动安如山”的信心和定力。中国会坚定不移按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,不断深化改革和扩大开放,加快推动经济向高质量发展,同时坚持以规则为基础的多边贸易体制,努力维护全球经济秩序。

        正如中国国际经济交流中心理事长曾培炎在致辞中所说的,中国经济具有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地,压制中国发展的做法是徒劳的。冷战思维、单边主义、零和游戏都是过时的产物,无益于解决问题,只有平心静气地坐下来平等协商,才能找到解决问题的途径。

    科技封锁打压了谁

        与会代表认为,在中美经贸摩擦中,美国不时以科技打压的方式出招,对中国高新技术企业和中美科技合作交往进行极限施压。殊不知,在经济全球化的时代背景下,各国分工日趋细密,各国科技交流合作才能让创新发展走得更远。美国以粗暴的行政干预手段打压竞争对手,妄图以此维持自身技术领先优势,结果只能是搬起石头砸自己的脚。国家发展和改革委员会原副主任张晓强以美国智库“信息技术与创新基金会”的一份报告说明美国对中国的科技遏制同样损害其自身利益。报告指出,5年内美国企业因此损失金额可达141亿至563亿美元。

        在谈及美国对中国以所谓盗窃知识产权和强迫技术转让为由进行的“301调查”时,财政部原副部长朱光耀认为“这完全是无稽之谈”,他强调除了企业之间本着互惠互利原则达成的商业协议外,实际上美国拿不出实际案例加以佐证。国际汽车制造商协会第一副主席、中国汽车工业协会原常务副会长董扬则以美国通用汽车在中国设立的泛亚汽车技术中心有限公司为例,说明两国技术合作是企业发展的需要,而非中国强迫技术转让。他表示,通用汽车结合中国消费市场,开展创新研发,助力合资企业发展。“上海通用汽车在中国开发的汽车数量,占整个通用全球销售市场份额的30%左右。”

        对于美国的技术打压,中国将以奋发自强来应对。张晓强指出,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。面对现实,我们要清醒认识,坚定信心、培厚定力,加强基础研究,攻克技术难题,提升核心科技竞争力。

    关税大棒伤害最深的是谁

        与会嘉宾认为,中美两国本可以在农产品、能源石化、投资等领域进一步加强合作,实现互利共赢,但是由于美方主动发起并不断升级贸易摩擦,不仅导致预期的合作成果付诸东流,而且使得既有合作出现倒退。

        从农产品方面看,贸易摩擦对美农产品出口中国造成重创,即便有美国政府提供的补贴,但是依旧抵消不了美国农民所遭受的利益损失。中国食品土畜进出口商会会长曹德荣举例介绍,由于出口中国受阻,美国核桃价格跌了一半,农民收购价由每磅2.2~2.5美元下降至0.8~1美元,导致租地种植的农民从去年年底以来就持续亏损。去年中国从美国进口大豆数量和金额分别为1664万吨和70.6亿美元,比2017年的3286万吨和139.5亿美元双双下降接近50%,美国大豆期货价格指数从去年4月的1068美分/蒲式耳,下降至今年最低801美分,降幅达20%以上。去年仅美国中西部就有84个农场申请破产,创2008年金融危机以来的最高纪录,全行业损失比金融危机时期还大。

        从能源行业来看,中国石油和化学工业联合会副会长傅向升表示,鉴于中美两国资源结构和产业结构的现状,更因为中国是世界上最大的原油和天然气进口国,而美国是石油和天然气出口增速最快的国家,两国在能源和石化领域有着很强的互补性与巨大空间。中国是美国第二大原油、第二大液化石油气和第三大液化天然气出口地,而美国是中国第14位石油和第6位液化天然气来源国。但是贸易摩擦严重影响了两国石化产业合作,总的来说,对中国石化产业直接影响不大、近期影响有限,但对美国而言则意味着失去了巨大市场,影响业内各企业的生产和业务,削弱了产业竞争力。

        从投资角度来说,贸易摩擦对两国企业投资合作造成不利影响。商务部原副部长马秀红表示,近十年来,中美双向投资发展迅速,成为中美经贸关系的重点领域,也是两国经贸合作的亮点。但是,自去年由美方主动挑起并通过极限施压不断升级的中美经贸摩擦,明显遏制了中美双向投资快速发展的良好势头。根据美国荣鼎集团统计,2018年中国企业由于无法解决美国外资安全审查关切而被迫放弃的交易金额超过250亿美元。

    违背国际经贸规则苦了谁

        美中是全球前两大经济体,2018年两国经济总量占全球的40%,进出口贸易额占全球贸易总额的23%,美国霸凌主义行径所造成的后果不仅会反映在两国,还会延伸到全球。

        中国人民银行原行长戴相龙以数据说话。他介绍,根据有关数据显示,由于受中美经贸摩擦影响,国际贸易增速已经从2018年二季度的4.1%下降到2019年一季度的2.2%。从欧洲全球外国直接投资在2018年上半年大幅下降41%,从2017年上半年的8000亿美元下降至4700亿美元。从欧洲股票市场来看,2018年英国、法国、德国股指下跌9.4%~16.5%,亚洲恒生指数全年下跌13.6%,为2011年来最大年度跌幅。

        在中央财经领导小组办公室原主任、国家发展和改革委员会原常务副主任王春正看来,美国继续加剧贸易摩擦必定使国际资本、商品、人才的自由流动受到人为阻挠,直接损害全球经济的稳定性、持续性。事实表明,美国挑起贸易摩擦的后果是由全球买单,包括美国厂商和消费者,不仅扰乱了国际产业分工格局,还降低投资者预期和信心,影响全球生产率水平。美国霸凌主义将对全球科技交流合作及产业发展造成巨大损害,多年来行之有效的国际技术合作所产生的外溢效应将会缩减。美国单边主义和保护主义行径会助长全球民粹主义,侵蚀多边体系合作基础,危害全球贸易的可持续性和经贸规则的开放性。

        (本报北京5月31日电 本报记者 曹元龙 李晓)

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