距离原定的3月29日截止日只有一周,英国“脱欧”的“连续剧”步入新高潮。延迟“脱欧”的靴子尽管已落下,但欧盟附加条件的提出,却让英欧以及英国内部党派之间围绕“脱欧”的博弈迎来新的高潮时刻——看谁先让步。
欧盟虽然同意英国延迟“脱欧”的请求,但拒绝修改协议,同时把英方提出的延迟“脱欧”时长“打折”,在附加条件中提出两个日期:一是如下周英国议会通过“脱欧”协议,则延迟到5月22日;如没能通过,则延迟到4月12日。
两个日期的提出大有玄机,核心是围绕欧洲议会选举布局谋篇,冷拒的同时留有后手。欧洲议会选举是5月23日举行,若“脱欧”协议下周顺利在英国议会通过,则没有英国参加的选举照常举行;若英国议会下周仍然否决“脱欧”协议,4月12日则成为英国决定是否参加欧洲议会选举的时间点。这意味着,在“硬施压”的同时,欧盟对英国仍然有“软挽留”,甚至为英国参加欧洲议会选举留了一扇门。欧洲理事会主席图斯克说,这个新抉择可能是批准协议,也可能是无协议,或是继续延期,甚至是撤销“脱欧”。
那边厢,英国内部角力进入新阶段,悬念多多。英国议会下院议长约翰·伯科上周公开宣布拒绝已被议会下院两次否决的“脱欧”协议在“实质内容不变”的情况下第三次交付议会表决。欧盟以通过协议为条件,英国议会下院却公开拒绝第三次表决,特雷莎·梅首相面临的斡旋压力可想而知。
当然,欧洲的政治博弈不能光听政客说什么,因时而变是常态。梅首相也曾一再拒绝延迟“脱欧”的提议,最近万不得已才松口。
从某种程度上看,在支持“脱欧”协议问题上,梅首相与欧盟又从对手变成同盟军,双方都希望看到英国议会通过这个协议。有分析称,此番欧盟提出的有条件延迟,目的是逼迫那些立场不是特别坚定的英国议会议员最终回转心意,认可这个协议。
问题是,议会里“脱欧”协议的反对派们就真的会先让步吗?未必。从前两次英国议会的投票结果看,即便下周英国议会能解决程序性难题最终付诸投票,能否通过依然是问号。
无协议的“硬脱欧”、有协议的“延迟脱欧”、无限期延迟乃至二次公投,目前来看都有可能,“脱欧连续剧”的大结局恐怕要加戏延长才能揭晓。接下来,“脱欧连续剧”阶段性结局如何,英国议会投票将见真章,假若能顺利诉诸投票的话。
(新华社北京3月22日电 记者吴黎明)