更好满足人民群众的法治需求

    日前，司法部印发了《全面深化司法行政改革纲要（2018—2022年）》（以下简称《纲要》）。1月29日，在“全面深化司法行政改革”发布会上，司法部有关负责人介绍了《纲要》如何更好满足新时代人民群众法治需求的相关内容。

全面深化司法行政改革

——10方面、132项改革举措持续发力

    据司法部副部长熊选国介绍，《纲要》提出了7大目标、10个方面的司法行政改革任务，涵盖持续强化政治机关建设，完善司法行政系统机构职能体系，加快推进法治政府建设，完善行政立法体制机制，统筹推进行政执法体制机制改革，健全完善刑事执行机制，建设完备的公共法律服务体系等方面内容，共132项改革举措。

    据了解，2018年年初，司法部曾印发《关于加快推进司法行政改革的意见》。与该意见内容相比，熊选国指出，《纲要》充分体现了重新组建后的司法部的新职能、新定位，特别是贯穿了司法部“一个统筹、四大职能”的工作布局（“一个统筹”：中央依法治国办统筹协调法治工作；“四大职能”：在全面履职基础上，发挥好行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四个方面职能作用）。同时，《纲要》涉及的改革范围、领域更加宽广。如在行政立法领域，提出提高行政立法的公众参与度，更好地体现科学立法、民主立法、依法立法的新要求；在行政执法领域，全面推进行政执法“三项制度”；在公共法律服务领域，提出进一步加快推进公共法律服务体系建设，大力发展涉外法律服务，健全与律师行业特点相适应的党建工作制度。

    熊选国表示，下一步，司法部将重点做好《纲要》的落实工作，建立推进改革落实的时间表、路线图，建立健全改革落实考核评价工作机制，确保各项改革任务落地见效。

6000余项证明事项已取消

——将开展证明事项告知承诺制试点

    一段时期以来，重复证明、循环证明、“奇葩证明”等给群众办事带来了极大不便。为落实减证便民要求，司法部先后印发了7个相关文件，指导地方和部门做好清理工作。

    司法部法治调研局副职负责人姜海涛在发布会上介绍，目前，地方和部门的证明事项清理工作已基本结束。据初步统计，截至2018年年底，共取消证明事项6000余项。

    为推动证明事项清理，2018年9月，司法部在中国法律服务网专门设立了“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”。4个多月以来，该平台累计接受投诉1000余件，目前已办结并反馈情况的有900余件。

    “通过开展上述清理工作和解决投诉监督平台上群众、企业反映的问题，大量的重复证明、擅自增加的证明、让人‘跑断腿’的证明被取消或者被法定证明、告知承诺替代，为群众和企业解决了办事创业遇到的很多麻烦。”姜海涛表示，司法部将继续发挥监督平台作用，防止证明事项边减边增，组织开展证明事项的告知承诺制试点，同时组织各地区、各部门公布确需保留的证明事项清单。

    （本报记者 靳昊）