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编者按
国防科技大学日前举办了“纪念改革开放40周年暨推进军队基层政治工作创新发展”理论研讨会。会议全面贯彻落实习近平强军思想，认真总结改革开放以来我军基层政治工作的宝贵经验，集中研究当前军队基层政治工作面临的新情况新课题，共同谋划新时代的创新发展。本刊特编发部分与会专家学者文章，敬请关注。
政治工作是我军的看家本领，是我军的最大特色、最大优势。基层是部队全部工作和战斗力的基础。新时代军队基层政治工作，是贯彻落实习主席政治建军方略的重要环节，是政治工作时代主题在基层的具体展开。我们必须全面贯彻落实习近平强军思想，紧紧围绕新时代军队政治工作的时代主题，以更加强烈的责任感、使命感推动基层政治工作创新发展，努力开创我军基层政治工作新局面。
坚持扭住铸牢军魂这个首要，夯实强军兴军的思想根基。习主席在古田全军政治工作会议上鲜明提出，坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。坚持党对军队绝对领导是我军最重要的优势，是区别于任何资本主义国家军队的一个根本界限，占领思想、铸牢军魂是我们的根本力量所在。过去，我军正是坚持了党对军队绝对领导这个立军之本、建军之魂，为党和人民立下赫赫战功，写就辉煌历史。现在，坚持党对军队绝对领导进一步升华为强军之魂，必将引领我军发展壮大、胜利前行。基层政治工作是党对军队绝对领导直达基层、直达士兵的根本保证，必须抓住铸牢军魂这个根本，打牢听党指挥的思想根基，凝铸听党指挥的政治灵魂。持续深化理论武装，突出学懂弄通做实，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想，用理论上的清醒确保政治上的坚定。扎实开展军魂教育，落实中央军委《传承红色基因实施纲要》，教育官兵深刻理解党对军队绝对领导的科学真理性、历史必然性和极端重要性，全面深入贯彻军委主席负责制，不断增强维护核心、听党指挥的自觉性坚定性。打好意识形态领域斗争主动仗，切实用好网络政治工作阵地，引导官兵增强政治定力和政治免疫力，认清敌对势力“西化”“分化”战略的政治图谋，旗帜鲜明地批驳各种错误政治观点，确保官兵绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。
坚持扭住备战打仗这个核心，聚力回答“胜战之问”。我军根本职能是打仗，战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准。基层政治工作必须保障战斗力标准在基层建设各个领域、各项工作中贯彻落实，聚力回答统帅的“胜战之问”，在服务保证备战打仗中彰显生命力。牢固立起战斗力标准，自觉破除与打仗要求不相适应的思想观念，彻底清理与战斗力标准背道而驰的陈规陋习，使准备打仗的思想实起来、聚焦打赢的导向正起来、真抓实备的要求严起来。聚焦使命任务打造强军文化，建设具有我军特色、彰显时代精神、支撑打赢制胜的强军文化，大力培育“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神，激发官兵忠诚品格、职业精神和血性胆气。积极推进基层政治工作创新，适应信息化条件下部队建设、训练和遂行重大任务实际，拓展内容、改进方法、丰富手段、完善机制，确保使命任务延伸到哪里，政治工作就跟进到哪里。扎实做好深化改革中思想政治工作，把实施改革强军战略丰富内涵和重大意义讲清楚，把党中央和中央军委决策部署讲清楚，把事关官兵切身利益的改革举措讲清楚，引导官兵增强改革必成、强军可期的坚定决心，正确对待利益关系调整，切实在大局下行动，坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革，立足本职练兵备战、精武强能。
坚持扭住基层官兵这个主体，打造强军兴军的人才方阵。扎根基层、深入士兵是我军政治工作活跃开展、保持旺盛生命力和战斗力的重要原因。离开基层官兵，再宏伟的战略也不能实现，再先进的武器装备也发挥不了作用。新的时代条件下，我军官兵成分结构发生了刻深变化，家庭出身、文化程度、经历阅历、个人追求差异性大，部队教育管理、官兵关系呈现许多新特点，必须着力研究基层政治工作“需求端”特点，体现时代要求，改进方式方法。坚持相信和依靠广大官兵，尊重官兵主体地位和首创精神，真正把官兵作为部队建设的主人，作为能打胜仗的依靠，作为汇聚力量的源泉，着力强化部队工作基础在基层、战斗力的基础是官兵、一切工作都要向强基固本聚焦等观念。坚持把加强人才队伍建设摆在突出位置，科学制定人才培养总体规划和阶段计划，统筹安排自学自训、送学培训、岗位轮训、常态跟训，切实把打仗的人才培育出来。关心基层、关爱官兵，把思想教育与人文关怀结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，大力实施服务官兵、排忧解难的“暖心工程”，为官兵成长成才、干事成事创造条件。发挥尖子和骨干人才的示范辐射作用，积极开展传帮带活动，营造人人努力成才、人人皆可成才的浓厚氛围，形成人才竞相涌现、活力竞相迸发的生动局面。
坚持扭住党的组织这个关键，筑牢强军兴军的坚强堡垒。毛泽东同志曾经精辟地总结：“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”在革命斗争中，我们党在军队基层探索建立了党的组织，班排有小组，连队有支部，确保党的领导延伸到了最基层、最前沿，直达每一个士兵；确保我军艰难奋战而不溃散，从小到大、由弱到强，从胜利走向胜利。历史和实践反复证明，基层党组织作为党在基层的神经末梢，担负着建设和掌握基层部队的重要责任。每个支部就是一座堡垒，每个党小组就是一道防线，每个党员就是一面旗帜。新时代，军队基层建设所处的环境和条件发生了很大变化，但“支部建在连上”这个党指挥枪原则落地生根的坚实基础不能变，紧紧依靠党支部建基层、强基层这个优良传统不能丢，必须树立“一切工作到支部”的鲜明导向，打造过硬一线战斗堡垒。以提升组织力为重点，突出政治功能，选准配强支部班子，加强分类指导帮带，不断增强解决自身问题、领导单位全面建设和带领官兵遂行任务的能力。严格落实组织生活制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从上党课、过党日、交党费严起，不断强化党的意识、党员意识。教育党员发挥先锋模范作用，打造平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来的党员队伍。
坚持扭住作风建设这个重点，纯正强军兴军的政治生态。党的十八大特别是古田全军政治工作会议以来，部队上下坚决贯彻习主席和中央军委决策部署，以雷厉风行的作风、雷霆万钧的力度推进作风建设，政治生态发生了可喜变化。同时，也要清醒地认识到，作风建设永远在路上。基层部队作风建设，上承党风政风、下启兵心士气，关系人心向背、直接影响战斗力，只有进行时没有完成时，任何时候都不能掉以轻心，纯洁巩固须臾不可放松，必须对准焦距、聚力攻坚，常抓常治、久久为功。深入开展尊干爱兵、兵兵友爱教育活动，坚持依法带兵、以情带兵、科学带兵，巩固发展团结友爱和谐纯洁的内部关系。强化法治意识，坚决摒弃“人治思维”，尊崇法规、敬畏法纪、依法办事，用好开展基层政治工作的“三件宝”——军队《基层建设纲要》《政治工作条例》《支部工作条例》，在法规条例的框架下思考和探索基层政治工作创新发展。发挥官兵监督作用，严格落实基层事务公开制度，建立基层风气监察联系点，让敏感事务“透明化”，有效保障官兵知情权、参与权、监督权。持续抓好正风肃纪反腐，全面彻底肃清郭徐流毒影响，深化基层“微腐败”清查治理，注重抓早抓小，从严执纪问责，锲而不舍，不断巩固发展风清气正的政治生态，为强军兴军提供坚强有力的政治保证。
（作者：刘念光，系国防科技大学政治委员）
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