老百姓钱袋子鼓起来 消费才能“跑起来”

    今年前三季度，我国国内生产总值（GDP）同比增长6.7%，经济增长总体平稳。但在外部不确定性带来的压力之下，一些经济数据也引起了人们的关注，比如前三季度全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.1%。

    当前，物价走高会导致出现通胀风险吗？消费升级的大势是否会受到影响？民间投资稳中向好的势头能继续保持吗？10月24日，国家发展改革委召开新闻发布会，围绕相关热点问题进行了回应。

物价并未出现趋势性上涨迹象

    今年9月份，全国CPI同比上涨2.5%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。有人担心，物价走高可能会导致出现通胀风险。对此，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮回应称，当前，我国物价保持平稳运行，并未出现趋势性上涨迹象。

    孟玮表示，从前三季度情况看，CPI处于温和上涨区间，与美、欧、日等主要经济体较为接近，明显低于主要新兴经济体。同时，月度走势也较为平稳，1至9月份各月CPI同比涨幅都在1.8%至2.9%之间，呈现正常波动态势。

    从9月份情况看，CPI涨幅攀升主要受季节性因素影响。一是夏秋季节蔬菜轮替、前期部分地方遭受极端天气影响等因素导致鲜菜价格环比上涨9.8%；二是季节变化导致鲜果价格环比上涨6.4%；三是节日消费需求增加，拉动猪肉、鸡蛋价格分别上涨3.7%和2.2%。

    “国际上通常用扣除食品、能源价格影响后的核心CPI衡量经济运行通胀走势。”孟玮指出，从核心CPI变化情况看，1至9月份，我国核心CPI累计同比上涨2.0%，比去年同期低0.1个百分点；9月份同比上涨1.7%，比上年同期低0.6个百分点，是近两年来的低点，表明经济运行中并无通胀风险。

    “今后一段时间，我国价格总水平有望继续保持平稳运行。”孟玮说，我国农业生产稳定，粮食、生猪、蔬菜、油料市场供给充裕；工业生产平稳，工业消费品市场总体供大于求；服务业供给数量和质量不断提升。尽管可能会受到季节性、临时性等短期扰动因素影响，但不会改变物价总体平稳运行的态势。

消费升级的大势没有改变

    近日，考虑到物价上涨、住房压力大等因素，有人担心消费升级的大势会受到影响。

    对此，孟玮认为，总体来看，消费对我国经济的拉动作用在不断增强，前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率为78%，服务消费占比持续提高，居民消费运行总体平稳，消费升级的大势没有改变。但与此同时，制约当前消费提质扩容的因素依然明显，比如高标准产品服务供给不足、农村扩消费短板突出等。

    孟玮表示，为破解这些制约因素，激发居民消费潜力，今后要改善居民消费能力和预期，让消费者更加能消费。老百姓钱袋子鼓起来，消费才能“跑起来”。要尽快落实修改后的个人所得税法，加大金融支持消费的力度，加快消费信贷管理模式和产品创新，完善收入分配制度，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，降低住房、教育、医疗、养老等生活成本，化解居民消费后顾之忧。

    当前，居民消费的多样化、个性化和品质化需求日益增长。孟玮说，要构建成熟的消费细分市场，让消费者更加愿消费。要促进实物消费提挡升级，加大特色产品研发和供给，开发新需求，形成消费新增长点。同时，持续推进服务消费提质扩容，进一步放宽服务消费领域市场准入，引导社会力量进入旅游、文化、体育、健康、养老服务、家政服务等领域，支持社会力量提供更多高品质的服务供给。

    另外，孟玮指出，要营造安全放心的消费环境，让消费者更加敢消费。要健全消费后评价体系，健全消费环境监测评价体系，完善消费领域企业和个人信用体系，加强消费领域信用信息采集，完善守信激励和失信惩戒机制，加大对销售假冒伪劣产品行为的打击力度，提高消费者主体意识和维权能力。

民间投资持续保持回升态势

    今年以来，我国民间投资持续保持回升态势，增速始终高于整体投资。数据显示，今年前三季度，民间投资同比增长8.7%，增速比去年同期高2.7个百分点，比全部投资高3.3个百分点，成为稳投资的重要支撑。

    孟玮表示，持续激发民间投资活力，要建立健全促进民间投资健康发展工作机制，及时研究解决制约民间投资发展的突出问题，发挥好向民间资本推介项目长效机制的作用，依托全国投资项目在线审批监管平台，常态化发布推介项目清单，对于已公开推介的项目，持续做好跟踪调度和后续服务，促进项目落地实施。

    据介绍，近期，国家发改委已会同有关方面，在交通能源、生态环保、社会事业等领域，集中向民间资本推介了一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目，共1222个，总投资超过2.5万亿元。目前，这些项目有的已有合作意向，有的已经签约。

    “要下大力气破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，取消、减少各类阻碍民间投资的不合理附加条件。”孟玮认为，要鼓励地方通过建立民营企业贷款风险补偿机制等多种方式，加大对民营企业融资的支持力度。同时，要紧盯重点领域，用好PPP（政府和社会资本合作）模式，积极吸引民间投资参与建设，进一步加强社会信用体系建设，持续优化营商环境，为民间投资营造良好氛围。

    （本报记者 刘坤）