保证国家政治生活既充满活力又安定有序

    【发言摘登】

    习近平总书记指出，在中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。

    保证国家政治生活既充满活力又安定有序的基础，是坚持人民代表大会制度运行的安定有序。党领导人民通过近40年摸索和总结经验教训，形成了当前逢“2、7”的“年底”召开党的新一届全国代表大会、逢“3、8”的“年初”召开新一届全国人民代表大会的模式，两者紧密衔接，确保毫不动摇坚持党的领导，通过人民代表大会制度贯彻党总揽全局、协调各方的领导核心作用，国家政治生活安定有序、充满活力。围绕这一模式和时间点为中心，稳固形成了地方各级人大和各级政府稳定有序的运行和换届制度、基层群众自治组织稳定有序的运行和换届制度。

    保证国家政治生活既充满活力又安定有序的根本，是在坚持基础上完善人民代表大会制度。习近平总书记指出“在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度”，这就是说既要毫不动摇坚持，也要与时俱进完善。在“长期坚持”基础上“不断完善”人民代表大会制度，实现运行的安定有序和更加充满活力，是保证国家政治生活长期既充满活力又安定有序的根本。

    （作者：于志刚，系全国人大代表）