民营经济成为高质量发展的“生力军”

    8月29日—31日，2018中国民营企业峰会在辽宁沈阳召开。峰会发布的中国民营企业500强的调研分析报告显示，2017年民营企业500强整体规模稳步增长，入围门槛提高至156.84亿元，营业收入达到244793.82亿元。其中华为、苏宁和正威国际位列榜单前三强。

    随着改革开放的持续深入，民营经济在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。在当前世界经济形势复杂、经济结构面临转型升级的时期，民营经济该如何适应形势，更好地释放市场活力，成为高质量发展的“生力军”？

民营经济引领产业转型升级

    分析报告显示，产业结构的持续优化是民营经济500强的重要亮点。从入围企业的数量来看，民营企业500强仍以制造业为主导，钢铁行业仍居于前列。但从资产规模来看，第二产业资产规模占比持续降低，第三产业资产规模占比持续上升。

    据全国工商联副主席黄荣介绍，第二产业入围企业由2012年的380家下降至2017年的333家，下降14.11%；而第三产业入围企业从2012年的117家增至2017年的162家，提高38.46%。

    “民营企业500强是中国民营经济蓬勃发展的集大成者，在民营企业转型升级中发挥了引领带动和释放作用，已经成为世界观察中国经济发展的重要风向标。”全国工商联主席高云龙指出，中国民营经济正走在高质量发展的新征程上，500强企业在质量品牌提升、要素效率提升上实现重大进展，在节能降耗、集约发展上取得重大进展。

    对于东北地区来说，民营企业在产业转型升级方面发挥着优势，将成为东北振兴发展的不可或缺的力量。“辽宁的短板在民营经济，潜力也在民营经济。”辽宁省委书记陈求发表示，辽宁将发展民营经济放在突出位置，充分发挥民营经济在稳增长、推动转型升级、促进创业就业方面的重要作用，“此次峰会在沈阳召开，将成为一个重要平台，辽宁将继续培育推动振兴发展的新业态、新模式、新动能，进一步深化关键领域改革。”

持续改善民营经济营商环境

    创造良好的营商环境，将为民营经济提供必不可少的生长土壤。调查研究显示，大多数参与调查的500强企业都认为营商环境得到了改善，其中认为市场环境、公共政策环境、法制环境、社会环境得到明显改善或者有所改善的企业分别为427家、433家、433家和435家。不过，近三年来，影响民营企业发展的因素主要集中于用工成本上升、税费负担重、融资难融资贵等，2017年，这些因素并没有呈现出比前两年明显减少的迹象。

    “以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍，要下更大力气降低民间资本进入重点领域的门槛，进一步落实好减税降费措施，畅通金融服务实体经济传导机制，缓解中小企业融资难融资贵问题，多措并举降低企业成本。”会上，工业和信息化部总经济师王新哲提出，要持续推进“放管服”改革，放宽民间资本在电信、军工等领域市场准入；同时，进一步完善公共服务载体建设，努力为中小企业发展提供更加精细、全面的服务。

    华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康在会上提出具体建议：改善制度环境市场方面，应通过法治建设加强微观产权保护，加强政府与社会资本合作模式的运用，以负面清单原则营造创业创新的良好环境。在配套改革方面，应实质性地减税减负，落实和优化鼓励研发、引进人才的政策，加大战略性新兴产业的税收、补贴等方面的政策支持力度。

以自主创新能力释放经济活力

    位于沈阳的东软集团是全国领先的IT解决方案和服务供应商，多年以来，通过坚持开放式创新，不断寻求高速发展的技术与商业模式。集团董事长刘积仁在会上表示：“今天，民营经济在GDP增长、促进就业等方面发挥了‘半壁江山’的作用。信息服务业、软件、智能制造等领域将成为经济增长的新动力，沈阳拥有丰富的高等教育人才资源和科技资源，将为企业带来新机遇。”

    从分析报告来看，自主创新能力的提升是入围企业的又一大亮点。2017年，民营企业500强研发投入力度增强，关键技术源于自主开发与研究的企业有401家；研发人员占10%以上的有189家；与科研院所、高等院校开展合作的企业数量达415家；共申请国内外专利242013项。

    随着“互联网+”的不断深入，传统产业与互联网加速融合。调研显示，453家企业结合自身产业特点与互联网结合开展创新，其中智能化生产和网络化协同创新是最主要的方面，网络营销也成为企业营收的重要渠道。

    “要推动民营企业专业化发展，发挥工业互联网平台作用，支持民营企业实现业务系统向云端迁移，加快数字化、智能化转型。”王新哲表示。

民营企业在“一带一路”建设中作用凸显

    在“一带一路”建设上，民营企业既是生力军，也是主力军。“一带一路”也成为推动民营企业“走出去”和国际化发展的平台。

    调查研究显示，2017年，民营企业500强中有181家企业参与了“一带一路”建设。其中有111家企业为制造业企业，主要仍以通信等基础设施、钢铁、有色、化工、汽车以及建筑施工等优势产能行业为主，体现了“一带一路”倡议把中国优质产能和优势装备同广大新兴经济体和发展中国家城市化、工业化需求对接的新思路。同时，综合与房地产业等服务业大幅增加，开始在“一带一路”中发挥作用，对民营企业增强发展新动力、开辟市场新空间、创造合作新机遇产生明显效果。

    在当前中美经贸摩擦的影响下，更需要支持民营企业通过“一带一路”建设拓展国际市场，降低所受负面影响。王新哲表示，要切实促进民营企业国际化发展，积极做好中美经贸摩擦应对工作，精准帮扶缓解重点行业、重点企业困难。要构建合作平台，拓宽合作领域，尤其支持更多民营企业与“一带一路”沿线国家的对接交流、合作发展。

    （本报记者 鲁元珍 刘江伟 刘勇）