我国社会信用体系建设取得重要进展

    【权威访谈】

    6月6日召开的国务院常务会议指出，近几年按照社会主义市场经济要求，社会信用体系建设取得重要进展，统一社会信用代码基本实现全覆盖，守信联合激励和失信联合惩戒机制初步显威。要坚持应用导向、立法先行，进一步加强社会信用体系建设。

    当前，我国社会信用体系建设进展如何？信用立法取得了哪些实质进展？记者围绕相关问题采访了国家发展改革委财政金融司有关负责人。

    问：我国社会信用体系建设进展如何？取得了哪些成效？

    答：目前，我国统一社会信用代码制度改革基本完成。截至今年5月底，全国法人和非法人组织存量代码转换率99.996%，存量证照换发率83.5%；全国个体工商户存量换码率99.6%。推进统一社会信用代码在各部门各单位办理业务时广泛应用，基本实现“一照一码走天下”。

    我国持续推进全国信用信息共享平台建设，推进“信用中国”网站建设，信用信息共享公开能力不断增强。全国信用信息共享平台不断扩大联通范围，现已联通44个部门、所有省区市和70家市场机构，归集各类信用信息超过175亿条，实现了信息查询、异议处理和联合奖惩等功能。截至今年5月底，“信用中国”网站归集发布行政许可信息6769万条，行政处罚信息2124万条。在招投标、政府采购、市场交易等过程中，通过网站查询信用信息日益成为公众的习惯共识。

    我国守信联合激励和失信联合惩戒初步显威。联合奖惩备忘录不断覆盖重点领域。60多个部门已累计签署37个联合奖惩备忘录，制定联合奖惩措施，联合奖惩成效不断凸显。同时，联合奖惩范围也在不断拓展。今年6月，首批限制乘坐火车飞机名单在“信用中国”网站公示，包括税务、证券期货、民航、铁路等领域的严重违法失信行为人共169人，将在一定期限内被禁止乘坐火车和飞机。

    守信激励系列项目充分提升了守信获得感。依托全国信用信息共享平台归集各类信用信息，并向有关市场机构开放共享，使信用良好主体更加容易获得各类便利优惠服务，包括“信易贷”促进守信主体融资信贷，缓解小微企业融资难融资贵问题；“信易租”促进守信主体免押金租赁办公设备和办公空间等，助力大众创业、万众创新；“信易行”“信易游”促进守信主体享受旅游出行的便利和优惠等。

    问：我国信用服务市场发展如何？

    答：目前，约130家企业征信机构和约100家信用评级机构获备案，百行征信公司获个人征信业务许可。国家发展改革委引入信用服务机构参与行业信用建设与信用监管，促进信用服务市场加快发展。

    问：我国信用立法取得了哪些实质进展？

    答：目前，在国家层面，信用法、公共信用信息管理条例、统一社会信用代码管理办法已形成初稿；在地方层面，陕西、湖北、上海、河北、浙江5个省市已出台地方信用立法。

    （本报记者 刘坤）