宁波防台风工作以人为本保安全

    本报讯（记者曾毅）“尽管近年来的台风基本都具有强风、暴雨、巨浪、高潮‘四碰头’的特点，但全市各类水库、山塘、516公里沿海海塘无一出现险情，江河江堤基本实现全线安澜，连续实现‘不死人、少伤人、少损失’目标。”来自宁波市防汛防旱指挥部的数据显示，宁波防台工作以人为本，确保安全。

    身为全国遭受台风最频繁的城市之一，宁波年均受到2至4个台风影响。浙江省有4个暴雨中心，宁波就占两个，洪涝台灾害多发频发。最近5年，宁波连续遭遇“海葵”“菲特”“凤凰”“灿鸿”“莫兰蒂”等台风的袭击，防灾减灾能力面临严峻挑战。“尽管防台工作形势复杂、难度极大，但宁波念好‘避、排、抢’三字诀，多方努力取得了显著成效。”宁波市防办副主任周则凯介绍。

    把人民放在心中最高位置，宁波市委市政府将“一切为了人民安危”作为防台工作首要要求，把防御作为压倒一切的头等大事来部署，将保人员安全贯穿谋划、指挥、调度防台工作始终。每逢台风来临，宁波首先抢时间、定责任、分梯次，全力转移危险区域、危险行业、危险地段的群众，千方百计避免人员伤亡。目前，全市10个区（县）4个功能区以及155个乡镇（街道）、3000多个村（居）的“组织责任、应急预案（防汛形势图）、监测预警、安全避险、应急救援、宣传培训和运行保障”等防汛防台体系全覆盖，并在近几年的防御过程中彰显了重要作用。

    “大规模水利工程建设同时发挥了巨大功能。”周则凯表示，宁波已建成6座大型水库、26座中型水库和389座小型水库，除险加固水库山塘，有效地发挥了拦蓄山洪的作用；加固建设沿海一线标准海塘，打造了保障防潮安全的千里“海上生命线”；建成100年一遇标准的城市防洪工程堤防近100公里，实现了中心城区将洪（潮）水阻于外江的目标；建设了一大批平原的排涝河道和应急水闸泵站，开展三江清淤，有力地改善了平原排涝条件。甬江流域基本形成了“上蓄、外挡、中疏、下排”的防洪排涝工程格局。在抗击台风中，这些水利工程发挥了巨大的防洪排涝减灾综合效益，确保了水库拦洪削峰，挡住了大风暴潮，也有效减少了内涝压力。

    “加上预测水平的空前提高，防御过程中的科学研判、科学调度，基层和各部门的有效协作，宁波的防台工作已经形成了一套完整的体系。”周则凯表示，面对灾害，经过宁波水情及防灾自救知识的大力普及，群众的自救意识明显提高、自救互助行为大大增加，这也有效避免了人员、财产的损失。