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5月9日,第七次中日韩领导人会议将在日本东京举行,李克强总理将出席会议并对日本进行正式访问。时隔两年半之后再次举行三国领导人会议,将重拾三国合作势头,对于推动东亚经济共同体建设、构建开放型世界经济具有重要意义。李克强总理此访是中国总理时隔8年访日,相信此访将为中日关系改善发展注入新的动力,为下一步中日关系发展明确方向。
2012年,日本自编自导的钓鱼岛“国有化”闹剧,加之日本右翼势力的煽风点火,令中日两国关系一落千丈。去年是中日邦交正常化45周年,而今年又恰逢中日和平友好条约缔结40周年,这是两国关系面临改善发展的重要契机。在双方共同努力下,中日关系呈现出改善势头,各领域交流合作稳步开展。面向未来,两国应在切实遵循四个政治文件的内容与精神的基础上,以大局为重,维护好两国关系的政治基础,尊重彼此核心利益,从而实现两国关系回到正常发展轨道,增进政治战略互信,确保行稳致远。
今年3月,特朗普政府开始对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税,日本尽管是美国盟友,但也和中国一样,在被加收关税国家之列。面对特朗普政府这一保护主义举措,中日两国都以不同方式表达了各自的不满或反对。
事实上,尽管中日两国在一些问题上存在分歧,但在贸易问题上,两国都重视世界贸易组织规则,主张按世贸组织规则处理经贸问题。日本外相河野太郎4月份在与到访的中国外交部部长王毅共同主持中日经济高层对话会时表示,日方高度重视习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发出的重要信息,面对保护主义抬头,认同应维护以世界贸易组织为核心的自由贸易体制,按照世贸组织的规则处理贸易问题。
此间有关注中日经贸关系的人士强调,在此背景下,中日应该抓住历史契机,深化两国经贸合作,共同推进东亚经济一体化进程,加速进行中日韩自贸区和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,向着早日建成亚太自由贸易区的目标不断迈进。还有相关人士表示,中日双方共同反对贸易保护主义,共同维护多边贸易体制,共同推动建设开放型世界经济,不仅对两国关系改善有重要影响,同时还关乎世界的和平稳定与繁荣发展。
以新视角规划拓展两国经贸合作
毋庸讳言,政冷经热,是中日关系在过去数年中的一个显著特征。中国与日本分别是世界第二大、第三大经济体,同时互为重要经贸合作伙伴。据日本海关统计,2017年日本与中国双边货物进出口额为2972.8亿美元,增长9.9%。其中,日本对中国出口1328.6亿美元,增长16.7%;自中国进口1644.2亿美元,增长5.0%。如今,两国经贸关系已形成全方位、宽领域、多层次的合作格局,成为中日双边关系的重要组成部分。
日本对中国出口的主要产品是机电产品、化工产品和运输设备,占日本对中国出口总额的62.2%;日本自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和家具玩具,占日本自中国进口总额的65.3%。在日本市场上,中国的劳动密集型产品占有较大优势,如纺织品及原料、鞋靴伞和箱包等轻工产品,这些产品在日本进口市场的占有率均在60%以上。
中日经济合作一度有着较高层面的机制性安排。2007年,中日经济高层对话启动,其主要任务是交流两国经济发展战略和宏观经济政策,加深相互了解;协调跨部门经济合作事宜,探讨合作中相互关切的重大问题;加强在重大地区及国际经济问题上的政策沟通,促进两国更广领域的合作。对话为两国发展和深化战略互惠关系提供了关键性的机制保障。但是,自2010年在北京对话后,日方挑起一系列有损中国利益的事件,对话一度中断8年之久。直到今年4月份,中日经济高层对话才在东京得以接续,这是中日关系转圜回暖的体现,也是中日两国共同努力的成果。
这也与日方重新审视中国和世界的发展现状及其对日本的影响不无关系。日本外相河野太郎在上述场合表示,日中经济合作是两国关系的重要基础和推动力。在日中和平友好条约缔结40周年之际,日中关系面临全面改善、稳定发展的机遇。面对两国和世界经济形势的新变化,日方愿同中方以新的视角规划拓展两国经贸合作。
中日“一带一路”合作前景广阔
2018年是中国改革开放40周年。40年来,日本一直是中国对外经济合作的重要伙伴,同时中国的快速发展也给日本带来了重要机遇。中日两国的发展历程表明,两国和则两利,合则共赢。两国很多有识之士都认为,互利合作是中日关系向前发展的动力,双方应该从两国人民的根本利益出发,通过坚持不懈努力,积累有利条件,提升双边务实合作水平。现在,日本国内有越来越多的舆论表示,“一带一路”建设蕴藏着巨大机会,可以成为两国提升关系的一个很好的新平台。
当前,中国开启新时代改革开放的新征程,将追求更高质量发展,不断扩大对外开放,持续改善营商环境,加快推进“一带一路”建设。因此,中日经贸合作也迎来新的历史机遇。日本经济界和企业界已经看到,如果可以积极、有效地利用中国与国际社会持续努力搭建的“一带一路”平台,则可以获得巨大的商机和利益。因此,在日本国内,呼吁日本政府应参与到“一带一路”建设中的声音也日渐增强。日本首相安倍晋三在今年4月会见到访的中国外交部部长王毅时也表示,期待“一带一路”建设能够有利于地区经济的恢复和发展。
在当前中日关系出现的积极态势中,“一带一路”建设扮演了重要的角色。“一带一路”建设欢迎日本参与,参与“一带一路”建设也能为日本提供巨大的商机和利益。有分析人士认为,“一带一路”建设在可预期的未来将成为中日关系转圜回暖的有效抓手,更可以成为中日关系提升扩展的重要领域。
目前,中日双方应积极推动“一带一路”合作取得成果,将其打造成两国合作的新亮点。在“一带一路”框架内,中日在产能、财政金融和第三方市场投资等方面均有广阔合作前景,可实现互利共赢。同时,中日两国经贸投资关系也仍有很大潜力,在节能环保、科技创新、高端制造、共享经济、医疗养老等领域,中日互补性很强,具备新的合作增长点。这些领域的合作,将为中日新时期的战略互惠关系增加新的内容,为中日关系发展注入新的动力。
中日关系实现转圜需要双方相向而行、良性互动。日方应该珍惜来之不易的两国关系改善势头,维护好中日关系的政治基础,坚持互利共赢、共同发展,致力于实现两国经济合作的提质升级。
(本报东京5月7日电 本报驻东京记者 张冠楠)