国有企业要走在高质量发展前列

    当前，我国国企国资改革扎实推进，提质增效取得积极进展，国有企业效益明显好转。未来的国企改革又要啃哪些“硬骨头”？如何有效推动改革措施落地？十三届全国人大一次会议新闻中心3月10日在北京梅地亚中心举行记者会，国务院国资委主任肖亚庆，国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。

对全年前景充满信心

    2017年，国有企业交出了一份亮眼的成绩单：全国国资监管系统企业营业收入达50万亿元，利润达2.9万亿元，同比分别增长14.7%和23.5%。

    不止于此，中国桥、中国路等重大工程建设，航空航天等重大科技创新，以及在精准扶贫、保证供给、提速降费等各方面的工作，很多都来自于国有企业。“中央企业2017年取得的成绩，是党和国家各项事业取得历史性成就的一个缩影。”肖亚庆表示，央企成绩突出表现在，一是围绕主业发展实业。二是推进供给侧结构性改革。去年中央企业减少法人户数8390户，处置“僵尸企业”和“特困企业”1200户，仅这两项就节约成本和减少亏损1634亿元。三是中央企业眼睛向内压缩成本，运行质量和市场竞争力进一步提升。

    肖亚庆特别提到刚刚出炉的数据：今年一二月份，中央企业实现营业收入4.1万亿元，同比增长10.9%，实现利润2066.7亿元，同比增长22.6%。“中央企业今年开局继续保持良好的态势，我们对经济的发展、对今年全年的前景充满信心。”肖亚庆表示。

将改革做实做深

    改革开放40年来，国企改革在经济体制改革中始终处于重要地位。谈到未来国企国资改革的新举措，肖亚庆表示，2018年国企改革重点是将中央已经确定的国企改革“1+N”系列文件的落实往深里推，往实处做。

    他表示，一要拓展深化各项改革举措，把“十项改革试点”由单项试点向一些综合试点推进；进一步从管企业为主向管资本为主转变，加强分类监管、分类考核。二要推进集团层面的股权多元化和混合所有制改革。三要推动中央企业战略重组，包括集团层面的战略重组和专业化的重组，使重组更加有效。四要加快解决历史遗留问题，力争今年基本完成“三供一业”的分离移交、独立工矿区办社会职能剥离和企业办教育医疗机构分类改革三项工作。

    国有企业如何实现做强做优做大？彭华岗表示，对国资监管来说，重点是从放活、管好、优化、放大四个层面转变国资监管机构的职能，既要落实企业的法人财产权和经营自主权，又要创新监管方式和手段，改进考核体系和办法，促进国有资本保值增值。对中央企业来说，则意味着要更加注重资产质量、更加注重资本回报、更加注重内涵式发展、更加注重资本的优化配置。

努力走在高质量发展前列

    今年的政府工作报告提出，国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。

    “中央企业规模已经不小了，但从高质量发展的要求来看还有很大差距。”肖亚庆指出，中央企业落实高质量发展要求，关键在于做强实业，推动制造业快速转型升级；推动资源更多投向战略性新兴产业，形成新的增长点；持续推进“瘦身健体”，提高运行效率；全面提升企业管理水平和运行质量。

    肖亚庆强调，高质量发展是一个开放的发展，中央企业一方面要向世界优秀的企业学习，和世界一流企业合作；另一方面要通过混合所有制改革和其他各种方式与国内优秀民营企业合作，促进企业迈向高水平行列。

    在谈到中央企业的负债水平时，肖亚庆表示，当前中央企业负债水平得到了有效控制，并逐渐下降。但同时一部分央企和央企的二级三级企业负债率较高，风险依然存在。国资委将通过强化分类管控、加强考核约束、多渠道补充权益资本、盘活存量资产等方式使负债总额进一步降低，负债率进一步下降，将风险控制在最低的水平。

    （本报记者 温源）