“群众想什么，我们就干什么”

    【两会专访】  

    今年的政府工作报告提出，提高保障和改善民生水平；要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。“这从人大工作的角度来说，就是要顺应人民对美好生活的新期待，充分发挥职能作用，着力推动解决发展不平衡不充分的问题。”浙江省杭州市人大常委会主任于跃敏代表对记者说，“更好满足人民日益增长的美好生活需要，人大工作才能实现新作为。”

    据于跃敏代表介绍，近年来，杭州市人大常委会统筹推进实施民生实事项目人大代表票决制工作。2018年初，市本级和13个区（县、市）、98个乡镇人代会均对政府民生实事项目进行了票决，实现了市县乡三级代表票决制工作全覆盖。市、县、乡三级共确定政府民生实事候选项目1043件，票决产生正式实施项目862件。

    全面建成小康社会路上一个都不能掉队。于跃敏代表表示，民生实事项目基本覆盖各主要民生领域，既充分考虑了城区需求，也高度关注农村发展；既重视交通、住房、环境等设施建设，也突出教育、卫生、就业等社会福利保障；既惠及老年群体，也关爱母婴弱残人群。

    “民生实事项目体现了人民群众对美好生活的向往，人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，直接反映出人民群众最关心最直接最现实的利益问题。”于跃敏代表表示。

    于跃敏代表举例说，比如，养老服务保障问题，上城区等10个区、县（市）均将养老服务保障列为民生实事候选项目，票决后无一落选，充分说明随着杭州人口老龄化不断加剧，“老有所养”已成为人民群众的刚性需求；再比如，环境保护整治问题，市本级和13个区、县（市）的138件正式实施项目中，涉及环境保护整治的有24件，占比17.4%，充分说明人民群众对环境改善更加重视，对品质生活的需求更加凸显；再比如，拆迁安置问题，10个城区中除上城、富阳外，其他8个城区的正式实施项目都有安置房、租赁房建设项目，可以看出，随着近年来杭州城市化建设、城中村改造快速推进，拆迁户的安置、就学、就业等问题愈加突出，群众呼声比较强烈。

    “此次票决产生的民生实事项目，紧扣区域发展不平衡不充分的短板和人民群众生产生活的实际需要，使有限的资源在民生实事项目上发挥出最大的效益。”于跃敏代表说，“项目结果充分体现了雪中送炭。”

    新时代社会主要矛盾的转变对人大工作提出了新要求。“代表票决制的一个鲜明特点，就是坚持‘群众想什么，我们就干什么’。”于跃敏代表说，实现政府决策与民众需求的精准对接、高度融合，才能真正把群众所需、所盼、所忧、所虑的事办好，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    “时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”于跃敏代表表示，“接下去，我们将继续坚持将民生实事项目人大代表票决制作为推动解决社会主要矛盾的有力抓手，作为健全人民当家作主制度的实践形式，作为激发代表履职积极性的有效平台，作为人大依法行权的积极探索。”

    “只有让群众在实际工作中有‘看得见、摸得着、可参与’的真实感受，人民代表大会制度的作用和优越性才能真正体现。”于跃敏代表说。

    （本报记者 俞海萍 严红枫）