争当全国资源型城市转型发展排头兵

    党的十九大报告明确指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。南湖红船引领伟大的党梦想起航，红船精神激励伟大的民族复兴在望。党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记带领新一届中央政治局常委专程前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和嘉兴南湖红船，追寻党的根脉，感悟红船精神，宣示政治信念，为全党上了一堂学习贯彻党的十九大精神的生动党课，充分体现了我们党永葆初心、担当使命的政治本色，必将极大激励和推动全党全国人民把智慧和力量凝聚到落实党的十九大确定的目标任务上来。

    以“首创、奋斗、奉献”为核心内涵的红船精神是中国共产党革命精神的诞生起点，引领着伟大的党奋勇前进的航向；以“爱国、创业、求实、奉献”为核心内涵的大庆精神是中国共产党伟大精神的重要组成部分，激励着工业战线广大干部群众在社会主义现代化建设中奋发有为。大庆精神与红船精神一脉相承，红船精神是“源”，大庆精神是“流”，在党和国家事业奔涌向前的洪流中发挥着巨大推动作用。我们要结合时代特点大力弘扬“红船精神”，对于大庆而言，就是要立足大庆转型发展实践，深入学习贯彻党的十九大精神，以推动广大干部群众观念突破、思想转型为前提，以大庆精神“忠诚担当、创新开拓、追求卓越、开放包容”的时代特征为动力，着力落实《市委、市政府关于争当全国资源型城市转型发展排头兵的意见》，深入实施“三步走三级跳”战略，勇闯转型发展全面振兴新路子。

    弘扬红船精神、大庆精神，就是要忠诚担当，增强时代责任感。忠诚是红船精神和大庆精神共有的精神因子，是大庆人代际相承的政治本色。进入新时代，面对中央的厚望、省委的要求和人民的期待，我们坚持把忠诚担当作为坚定信念，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是针对黑龙江省重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，以深厚的爱国情怀，高度的历史使命，强烈的宗旨意识，主动担负起“四个责任”：担负起保障国家能源战略安全的政治责任。这是大庆对国家的最大担当、最大责任、最大贡献，不管是过去、现在，还是未来一个时期，大庆都始终把保障国家石油战略安全放在首位；担负起资源型城市转型发展的历史责任。资源型城市转型发展是历史的必然，我们必须不断增强危机感、紧迫感、责任感、使命感，以超前的思路、超强的气魄、超常的措施，在壮大接续产业、改善保障民生、深化各项改革等方面取得新突破，抢占发展制高点，赢得发展主动权；担负起支撑黑龙江全面振兴发展的战略责任。大庆是黑龙江全面振兴发展的中坚力量，在全省发展大局中地位举足轻重，我们要深入贯彻省委要求部署，认真研判市情，抢抓历史机遇，加快转型发展；担负起让大庆人民过上全面小康生活的时代责任。这是党的庄严承诺，也是我们的应尽之责，大庆要与全国同步全面建成小康社会，在小康路上一个都不能掉队。

    弘扬红船精神、大庆精神，就是要创新开拓，勇闯转型新路子。开辟新天地、探索新道路作为红船精神的核心要素，引领广大共产党人沿着红船航线勇往直前，成功走向革命的曙光。勇于实践、创新开拓是大庆精神始终坚守的时代主旋律，推动大庆创造了一次又一次辉煌。当前，大庆正处于原油产量战略调减、接续产业初级培育、改革创新集中攻坚的关键期，面对长期积累形成的体制性、结构性、资源性“三大矛盾”，以及产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少“三偏问题”，我们积极探索实践，以敢闯新路的勇气，勇创新业的胆识，再立新功的气魄，奋力弹好“四重奏”、走出“四条路”：重构产业，走出一条经济结构更优的新路子，就是坚持能源稳市、油化兴市、工业强市，围绕做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”，突出一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展，持续转方式调结构，加快构建多元产业体系；重组要素，走出一条市场机制更活的新路子，就是坚持以改革创新破除体制机制障碍，通过改革把束缚在体制内的要素解放出来，通过开放把分散在域内外的要素联通起来，通过创新把沉淀在技术层面的要素激活开来，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，最大限度地提高各类要素资源的利用率；重聚动能，走出一条内生动力更足的新路子，就是坚持从供需两端发力，增加有效供给，扩大消费需求，加速新旧动能接续转换，实现经济运行由粗放型向集约型、由外延式向内涵式增长转变；重塑环境，走出一条承载能力更强的新路子，就是坚持把打造全面振兴好环境作为长期性战略任务，从转型发展最紧迫的关键处着手，从群众反映最强烈的问题抓起，推动营商环境法制化、生活环境品质化、政治环境优质化。

    弘扬红船精神、大庆精神，就是要追求卓越，推动事业当标杆。红船精神激励中国共产党敢为人先，勇立时代潮头。大庆人始终把追求卓越作为标准，推动各项事业举红旗、当标杆。我们要在谋篇布局、干事创业中，凝聚全市上下方方面面的智慧和力量，以务实严谨的态度，精益求精的风范，勇争一流的底气，增强干在实处、走在前列的政治自觉和行动自觉，着力在“五个方面”跨越升级，当好旗帜和标杆：在经济转型上，主动融入国家生产力布局，重点培育油气、汽车、电子信息、中高端食品、现代服务业等10个“雁阵式”产业板块，加速推动能源主导的单一型经济向多元综合型经济跨越升级；在城市转型上，着眼城市群发展趋势，集聚扩大城市人口规模，建设“智慧城市”，增强城市综合承载能力，提升城市内在品质，缩小城乡二元结构差异，加速推动矿区型城市向现代都市型城市跨越升级；在生态转型上，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，倡导建立“哈大齐”生态环境协调保护机制，推进湖泊水系治理，倡导低碳生活，发展绿色低碳产业，加速推动粗放消耗型生态向绿色低碳型生态跨越升级；在体制转型上，坚持用全面深化改革的思维和办法，研究破解事关大庆转型发展的关键性、全局性、战略性问题，推进央企“三供一业”分离移交，支持民营经济做大做强，加速推动相对内向型体制向纵深开放型体制跨越升级；在社会治理转型上，对标全面小康，对表民生需求，对焦问题短板，办好就业、上学、医疗、养老等民生实事，建立适应发展需要的公共服务体系和社会治理体系，坚决打赢脱贫攻坚战，推动“幸福大庆”“信用大庆”“法治大庆”“文明大庆”建设，加速推动单向管理型治理向协同互动型治理跨越升级。

    弘扬红船精神、大庆精神，就是要开放包容，融入区域大格局。红船精神生发于改革开放的最前沿，大庆精神蕴含着开放包容的时代元素。新时代，区域化、一体化发展趋势日益明显，一座城市缺乏开放包容精神就没有出路。我们必须紧跟时代步伐，以共谋发展的思维、海纳百川的气魄、兼收并蓄的胸怀，铺就开放包容型城市底色，铸就开放包容型内在气质，主要是在“三个方面”综合发力。实施更加积极主动的开放战略。积极融入国家战略，主动对接“龙江丝路带”“哈长城市群”规划，积极做好与广州对口合作，加快实现与哈尔滨、绥化、松原、齐齐哈尔、呼伦贝尔等周边地区交流合作，实现协同发展、互利共赢。实行更加开放包容的人才政策。大力实施高层次和紧缺人才引进计划，全职或柔性引进高层次领军科技人才；鼓励本土企业家革新经营管理理念，围绕化工、汽车、食品加工等产业急需，引导企业聘任精英高管；加大人才发展资金投入力度，加快形成人才优先发展的战略布局。培育开放包容型的城市文化。持续弘扬优秀传统文化，积极对外推介大庆石油文化、温泉文化、湿地文化，筑牢“精神高地”，培厚“文化热土”，打造“书香大庆”；通过参加深圳文博会、哈洽会等文化会展活动和举办世界斯诺克国际锦标赛、世界名校龙舟赛等大型体育赛事，展示大庆开放自信、包容好客的良好形象，让大庆人更爱大庆，让外地人更了解大庆。

    （作者：宫镇江，系黑龙江省大庆市委常委、宣传部部长）