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【文创视域】
近几年，包括旅游民宿在内的非标准化住宿成为旅游市场的新宠，但同时，行业的快速发展与滞后的规范监管之间的矛盾也日渐凸显。近日，国家旅游局发布《旅游民宿基本要求与评价》等4项行业标准，并将从2017年10月1日起实施。这一期待已久的国内民宿领域的首个全国统一规范，又将对行业未来的发展方向提供哪些指南？
1.一样的旅游 不一样的体验
“想真正了解一个地方，就要接触这个地方的人。”刚刚结束了在东南亚毕业旅行的马阳巍告诉记者，由于这次出游时间久，他选择了比较前沿也比较省钱的沙发客旅行方式：住在当地人家里，与他们交流，了解他们的生活，没想到竟有了更多收获。
出门旅游不住酒店，而是住在别人家，这种听上去不可思议的事如今已经非常时兴了。记者去年与几个好友在泰国清迈旅行时，便一起租下了一栋四层楼的民宿，房屋装修精致，一楼的厨房也可以使用，价格分摊下来不过每人每天两三百元。
“民宿在国外发展很快，一些平台已经非常有名。在我国，也渐渐有更多游客愿意选择分享住宿。相比之下，年轻人不太喜欢呆板的酒店，民宿为他们提供了另一种选择。”马阳巍说。
根据旅游局发布的标准，旅游民宿是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，包括但不限于客栈、庄园、宅院、驿站、山庄等。其中，根据所处地域的不同可分为城镇民宿和乡村民宿。
在我国，民宿行业正迎来迅速发展时期。古城古镇有特色的客栈，乡村有农家乐，大城市也有布局简洁、美观大方的住房吸引游客目光。据悉，国内民宿业起步较早的途家网，可提供住房已经覆盖世界1353个目的地，超过45万套公寓、别墅、民宿，包括树屋、房车、游艇等各式新奇住宿。而此类住宿房屋价格大致相当于当地酒店价格的50%。记者登录相关网站后发现，无论适合多人聚会的别墅，还是可以做饭的家庭套间都很受欢迎。如果住在北京地区，既可以选择体验古老的胡同文化，也可以选择具有现代时尚气息的商业区地带。
《2016年中国民宿品牌发展趋势和区域人群分析报告》显示，截至2016年初，全国有超过4万家民宿，民宿从业人员近100万人。国家信息中心发布的《中国分享经济发展报告2017》显示，2016年我国分享住宿市场交易规模约243亿元。
北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建告诉记者，民宿是推动乡村旅游全面深化发展的重要组成部分，也是推动我国全域旅游发展的重要举措。全域旅游的兴起，让景点观光式的旅游方式无法再满足市场需求，乡村的自然风光、农事体验活动逐渐吸引越来越多的城市人群，加上民宿在时间成本和经济成本的优势，共同促进了该市场的蓬勃发展。
2.行业标准缺失引人担忧
今年2月，大陆游客在台湾旅游时通过某网络平台预定民宿，却发现被房东安装的摄像头偷拍。经历了长达半年的维权后，才在8月得到相关平台的官方处理。在民宿产业快速发展的今天，此类事件的曝出难免引发市场对民宿安全和监管的担忧。
实际上，除了此类极端案例，仅仅民宿的卫生、安全、基础服务方面的问题已经引发了质疑。有游客反映，在一些客栈住宿时感觉床单没有及时更换，有些民宿没有卫生间或卫生间太远而且脏乱，还有的门锁简陋等。也有游客反映，一些民宿平台网站的使用体验不好，常常会遇到无人回复的情况。
民宿业作为在我国刚刚兴起的新生事物，市场发展过快，监管没有跟上，出现一些问题也在所难免。实际上，我国民宿自发展以来质量一直参差不齐。例如，莫干山的民宿因当地监管严格一直获得很高的评价，但云南的民宿却屡屡遭顾客投诉。应如何排除安全、卫生上的隐患？又该如何保障服务质量，为游客留下更完美的体验？
专家指出，我国民宿存在的问题主要在于缺乏规范。民宿由民间自发兴起，长期以来处于无法可依的发展状态，除了无法保证服务质量，也常常缺乏配套的基础设施，包括道路、停车场、水电、网络、厕所、消防设施、安全监管系统等。另一方面，由于诚信体系、消费习惯上与西方国家的差异，民宿不应照搬国外模式，更不能为了追求短期利益而无论条件是否适合都一拥而上。
依照此次出台的标准要求，在市场准入方面，强调民宿经营者必须依法取得当地政府要求的相关证照，并满足公安机关治安消防相关要求；民宿单幢建筑客房数量应不超过14间（套）。在基本卫生要求方面，规定旅游民宿“客房床单、被套、枕套、毛巾等应做到每客必换，并能应宾客要求提供相应服务。同时，客房及内部卫生间里的公共用品，应做到“一客一消毒”。标准的细化无疑将推动民宿市场走向规范。
3.文化特色才是核心竞争力
自我国民宿登上旅游产业的舞台后，已经成为近几年旅游投资热点。《2016中国民宿发展研究报告》显示，2015年10月30日，民宿客栈在去哪儿网登记数量为42658家；而到2016年9月30日，这一数据已增长到48070家，不足一年时间增加了5412家。
数量的激增并非民宿业发展程度的唯一指标。一位民宿经营业坦言，当前民宿市场准入门槛低，逐渐出现了形式单调、同质化现象，在某些热门景区能盈利的民宿门店其实并不多。
缺乏人情味和区别度并不是民宿应有的发展方向。在游客对旅游特色体验的需求不断提高的当下，民宿作为一个新兴产业，其个性化、多样化特点是其与宾馆酒店相比的最大优势。因此应当发挥优势，打造具有特色文化内涵的、成熟的民宿产业。
行业标准的出台并不意味着要整齐划一，放弃个性。文件也对民宿发展提出一些软性要求：“需在环境与建筑、设施和服务以及特色等多个方面脱颖而出”“要求民宿主人热爱生活，乐于分享，要求民宿主人和当地居民形成良好的邻里关系”；还规定“应通过建筑和装饰为宾客营造生活美学空间。在设计运营上应注意传承保护地域文化，倡导绿色消费”。
“这样的民宿可以为宾客提供更加安全、舒适、放松的家庭式居住体验。生活在城市的居民，更愿意从热闹繁华中短暂走出去，重新回归大自然，在民宿这样的环境中重温和感悟中华民族传统的家文化。”北京工商大学旅游与营销系副教授张运来表示。
厉新建认为，我国很多地区民居和城镇建设本身就具有浓厚的文化底蕴，这给民宿发展赋予了更加宽广的文化支撑。民宿经济发展在对地方优秀文化传承起到积极推动作用的同时，也有利于助力地方优秀文化的融合，为供求双方高效、合理匹配奠定基础。
增加特色和文化气息，是未来民宿业提质升级的重要途径。目前，一些地方推出乡村文化民宿的模式，立足于资源与文化遗存的保护，保留和维护村落本真的生产生活形态。例如丽江古城的民宿，建筑结构和房屋布局都极具当地民族特色。记者也了解到，不少租房平台也开始进入民宿市场，探索更多新颖的模式。例如小猪短租推出了书店民宿、花店民宿、动漫主题民宿等；从链家出来的自如平台开启民宿服务后，主打“风土人情”的精品路线，满足年轻人个性化消费需求。可以期待，未来的民宿市场将愈加丰富多彩。
（作者：本报记者 鲁元珍）
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民宿市场出现分化
作者：张晓军（北京世纪唐人旅游发展股份有限公司首席分析师）
在高速发展中，民宿市场已经开始出现分化。一方面，长三角地区相对发展较为成熟，这与当地经济发达、消费者成熟、地方政府助推有关，也带来人才培训、规划设计等支持性服务业态的发展，从而走向产业链的良性循环；另一方面，一些地区的民宿市场出现过热现象，市场需求不足，市场价格在下降，部分民宿出现经营不景气。未来民宿业新一轮洗牌将可不避免。
规范民宿发展要多方发力
作者：张润钢（中国旅游协会副会长）
民宿的发展还有超出旅游本身的社会意义，对于新农村建设、扶贫、把更多文明的因素导入到乡村里去，打破城乡二元结构等都具有现实意义。未来民宿的发展热潮还会持续。
当下规范民宿业发展的重点，并不在于产品形态，而是其他方面，例如安全问题，民宿大多建在乡村，很多是山区，这些地方往往地质情况较为复杂，发生地质灾害的可能性较大，民宿的选址、对地质灾害风险的规避等就需要规范。此外，还有治安、食品安全、环保等问题，都是现阶段民宿产业发展中亟待规范的内容。
民宿发展避免进入两个误区
作者：高舜礼（中国社科院旅游研究中心特约研究员）
在民宿开发过程中，很多老宅、老街、古镇被利用起来，客观上这种利用也是最好的保护。无论是当地民众还是住宿者，在这个过程中都会对乡土文化的价值有进一步的认同。
民宿的发展推动了旅游住宿的中国化、本土化进程。要理性认识民宿这种旅游新业态，避免两个误区，既不能认为民宿就是一家一户的样子，不需要太高的水平；也应该防止一开始就由政府主导推动，去搞规模化、片区化。对于一些较为低端的民宿，应该提倡参照相关旅游接待住宿标准进行升级；对中高端民宿产品则要突出个性化，强调文化元素的注入和软件的提升。
创造品质生活是民宿价值所在
作者：刘聪（重庆市乡村旅游规范发展专家委员会顾问）
限量、定制、专属才是民宿消费的内涵。民宿的核心价值在于品质生活的创造，每一家民宿业主都是一种特殊休闲生活的创造者，体现民宿业主对自在、舒爽休闲生活的追求。民宿业主的心态和修养，是民宿成败的关键。目前来看，民宿的产业化时机尚不成熟，需要嫁接农场。
（李慧整理）
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