从源头堵住游乐设备安全隐患

    【新闻随笔】  

    在一些小县城的公园里，总会零星摆放着一些游乐设备，虽然品种不多，看着也有一种“沧桑”感，但在节假日、庙会等日子里，还是受到不少孩童、家长的青睐。相信这样的场景并不陌生，但又有多少人关注过这些设备是否合格、操作人员是否持证、使用者的安全是否有保障等这些问题呢？

    近日，有媒体调查发现，河南荥阳多个厂家回收旧游乐设备后翻新出售，据称可获利一倍，并且主要销往二、三线城市景区、小型游乐场、流动游乐场等。而且记者采访的多个厂家均无特种设备制造许可证，属于无证生产。有些厂家甚至通过在设备上设置机关，来达到免检的目的。

    这让人不由得联想到，近年来屡屡见诸报端的游乐场伤亡事故。就在1个月前，有游客从10米高空座椅上坠亡；今年2月，有游客因“遨游太空”游乐项目安全带断裂被甩出后身亡；去年4月，河南长垣县庙会上，“太空飞碟”游乐设施在空中发生故障，造成1人骨折重伤，18人轻伤。

    游乐设备潜存的安全隐患，已经不容小觑。特别是，游乐设备无论从体积还是重量来看，均非方便转移、隐藏的物体，且大多集中于人流量较大的公园、广场等地。既然如此，为何地方安监、工商等部门对问题设备“视而不见”，让这些无证设备得以投入使用？对于之前发生的两起庙会游乐设备事故，据国家质检总局事后通报，大型游乐设施均为无生产单位、无制造许可的个人自制产品，使用前未办理安装告知、监督检验和使用登记等。行政监管，不能总是在事故发生之后才姗姗来迟。

    正规游乐场退出的旧游乐设备如何流入翻新厂家手中？游乐设备属于特种设备，根据《特种设备安全监察条例》，特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。但事实上，对大型游乐设备的报废年限并无统一、强制的具体标准。依据《大型游乐设施安全监察规定》，对超过整机设计使用期限仍有修理、改造价值可以继续使用的大型游乐设施，运营使用单位应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更。也就是说，游乐设备的报废年限可以进行更改，这其中便产生了很大的灰色空间。而对于已报废并从相关部门注销登记的设备如何确保其真正被报废、不流入到翻新市场，也没有一个完善且公开、透明的渠道。

    去游乐场快乐地玩耍，已成为很多人，特别是孩子们的休闲娱乐方式之一。在源头上堵住问题游乐设备的流出，为民众的休闲娱乐增添一份安全保障迫在眉睫。对此，不妨借鉴早年打击报废车改造翻新重新出售的经验。

    （作者：陈城）