围绕中心服务大局 做强做亮主题出版

    国家出版基金自2007年设立以来，始终坚持围绕中心、服务大局，鼓励创新、力推精品，遴选资助了3300多个优秀出版项目，其中国家重点出版物出版规划项目980多个。截至目前，已有2200多个项目推出成果，有近500项成果获得精神文明建设“五个一工程奖”、中国出版政府奖等奖项。特别是党的十八大以来，国家出版基金以高度的责任感、使命感，牢固树立“四个意识”，服务党和国家的中心工作，突出重点，狠抓亮点，资助实施了一批主题出版项目，充分发挥文化基金的政策引领和示范导向作用，推动出版业更好地服务全面建成小康社会和中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践。

一、加强政策引导，创新资助方式，全力服务党和国家工作大局

    党的十八大以来，国家出版基金按照党和国家事业发展的新形势新任务新要求，紧紧围绕党和国家中心工作，不断创新资助方式，引导出版行业推出了一批紧扣时代主题，弘扬时代主旋律的优秀出版项目，充分体现了国家级文化基金的示范导向作用。

    一是加强政策引导，营造重大主题出版浓厚氛围。几年来，出版基金始终将“中国特色社会主义理论体系”“社会主义核心价值观”等方面的项目作为资助重点，并根据党和国家年度重大活动、重要时间节点等，引导出版单位紧紧围绕党和国家工作大局，策划、申报更多优秀主题出版项目。如2015年度申报指南明确将“庆祝新中国成立65周年重点出版项目、纪念邓小平同志诞辰110周年重点出版项目、庆祝世界反法西斯战争胜利70周年重点出版项目”列为资助重点，对于推动出版界形成重大主题出版良好氛围起到了积极作用。

    二是组织专项评审，形成重大主题出版规模效应。国家出版基金服务党和国家年度重大活动、重要节点，特别围绕庆祝新中国成立60周年、庆祝建党90周年等遴选资助了一批优秀主题出版项目。为更好地形成合力，引导、推动出版行业更好地围绕重大题材、重大理论、重大事件、重大活动等，及时策划推出坚持正确导向、紧扣时代主题的优秀主题项目。近几年，国家出版基金对列入各年度主题出版重点选题的项目通过不占用出版单位年度出版基金申报名额的方式进行专项评审资助。如2013年，组织了“深入学习宣传贯彻党的十八大精神主题出版项目”专项评审；2015年，对纪念新疆维吾尔自治区成立60周年和西藏自治区成立50周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等重大活动方面的项目组织专项评审，相关项目的立项出版产生了良好的宣传效果。10年来，国家出版基金在顺利组织9次年度常规评审基础上，共组织了5次重点主题专项评审，遴选资助了670多个相关主题出版项目，较好地配合了中心工作，创造了良好的舆论氛围。

    三是创新资助模式，形成重大主题出版长效机制。国家出版基金自设立以来，一直采用先补助、后出版的“事前补助”方式，这种方式能够较好地缓解项目承担单位的资金压力，有效推动项目实施。但从项目申报到成果推出需要较长的出版周期。而主题出版项目主要围绕党和国家当年度的重大活动、重大宣传需要，对时、度、效要求较高。为进一步推动出版单位及时推出成果，经国家出版基金管理委员会研究决定，自2015年起，对入选年度主题出版重点选题的项目，采取先出版、后补助的“事后补助”办法进行评审资助。2016年，进一步将对主题出版项目“事后补助”办法正式写入新修订的《国家出版基金资助项目管理办法》，以正式文件的形式予以明确，为进一步做好主题出版资助工作从制度层面提供了保障。2016年、2017年，出版基金办严格按照出版基金管理的有关规定和程序，对申报的主题出版重点选题项目成果通过“事后补助”方式组织了专项评审资助，得到了各界充分肯定和广泛好评。

二、弘扬时代精神，反映时代创造，唱响时代主旋律

    在国家出版基金资助下，一批彰显主流思想价值，体现时代精神的优秀成果及时推出，引起了强烈的社会反响；一批具有重要社会价值、文化价值的国家级重大出版工程得以顺利实施并陆续推出成果；一批反映时代创新创造的出版精品，为当前经济社会发展提供了强大的动力。去年8月第23届北京国际图书博览会举办的“国家出版基金成果展”上，500多种精品成果集中呈现，受到广大读者热烈欢迎。

    一是推出了一批深化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略宣传阐释的优秀出版项目。《习近平谈治国理政》出版以来，在国内外引起热烈反响，目前全球发行超过620万册。为了使各民族地区的广大群众能够及时准确地了解以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，国家出版基金重点资助出版了《习近平谈治国理政》蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文等五种民族文版，受到民族地区读者的广泛欢迎。在国家出版基金资助下，《以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略》《全面深化改革研究书系》《供给侧改革：理论、实践与思考》等一批深化习近平总书记系列重要讲话精神宣传阐释，深化党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传的优秀项目顺利出版，获得良好社会反响。

    二是推出了一批系统总结十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新最新成果的优秀出版项目。《当代马克思主义基础理论研究》《马克思主义研究论库》等项目反映了马克思主义中国化时代化大众化最新研究成果；《中国道路丛书》《中国特色社会主义研究丛书》等项目深入阐释中国特色社会主义理论和实践，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信具有重要价值。

    三是推出了一批弘扬社会主义核心价值观，深入推进社会主义核心价值观建设的优秀出版项目。《社会主义核心价值体系研究》《点亮民族精神之魂：社会主义核心价值观青少年读本》等项目深入解读社会主义核心价值观的丰富内涵和重要意义，《“核心价值观的故事”丛书》《历史视野下的中国家风文化》等项目运用讲故事的手法，深入弘扬民族精神、增进价值认同、引领社会风尚。

    四是推出了一批全面展示十八大以来党和国家事业发展辉煌成就的精品出版项目。《大飞机出版工程》《载人航天出版工程》《北斗系统与应用出版工程》《中国速度：中国高速铁路发展纪实》等一大批展现改革发展伟大成就的优秀出版物，对于推动科技进步和经济社会发展具有积极意义。全面搜集、收录海内外珍藏的中国历代绘画精品的《中国历代绘画大系》成功推出了《宋画全集》《元画全集》，被联合国教科文组织、美国国会图书馆等120余家海外机构收藏。原创文化精品工程《大辞海》全面反映了人类文明优秀成果，系统展现了中华文明丰硕成就，为丰富人民精神世界、增强人民精神力量作出了积极贡献。

    五是积极配合党和国家重大活动、重要节点等的宣传需要，集中推出相关优秀主题出版项目，营造浓厚舆论氛围。围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中资助推出了《远东国际军事法庭证据文献集成》《中央档案馆藏日本侵华战犯笔供选编》等一批具有重大史料价值、学术价值的珍贵文献档案，《中国抗日战争史简明读本》等一批优秀通俗读物，以及《抗日战争》《南京大屠杀》等一批优秀原创文学作品。《中国共产党的九十年》《中国共产党95年影像纪实》等一批优秀项目的集中推出，是国家出版基金为中国共产党成立95周年献上的厚重礼物。《红军长征纪实》《长征长征》等项目则是紧密配合纪念红军长征胜利80周年等重大活动而推出的优秀出版项目，对于在全社会形成唱响主旋律、传播正能量的浓厚文化氛围发挥了重要作用。

三、聚焦中心工作，做亮主题出版，以更好的成绩迎接党的十九大胜利召开

    党的十九大是全党全国人民政治生活中的大事喜事盛事。今年以来，国家出版基金按照中央要求和总局部署，着眼党和国家工作全局，总体谋划，扎实推进，聚焦重点、打造亮点，为迎接党的十九大胜利召开营造良好文化氛围。

    一是加强政策指导，引导出版单位策划、申报一批优秀出版项目。在今年的年度申报指南中进一步突出党和国家对出版工作的新精神新要求，引导出版单位更好地服务党和国家中心工作，策划、申报优秀出版项目；明确将“围绕迎接党的十九大，庆祝中国人民解放军建军90周年、内蒙古自治区成立70周年、香港回归祖国20周年等重大活动的优秀主题出版项目”作为资助重点，以引导出版单位更好地围绕主题主线，做好主题出版。

    二是组织专项评审，集中推出一批优秀主题出版物。今年5月，国家出版基金对2016年入选主题出版重点选题的项目，进行了专项评审，集中资助了134个优秀项目。对2017年入选主题出版重点选题的项目，国家出版基金将继续采用“事后补助”方式予以专项评审资助，集中推出一批内容质量优秀、社会效益突出的优秀出版物，为迎接党的十九大营造浓厚舆论氛围。

    三是进一步严格质量把关，确保正确政治方向和出版导向。进一步严格把好项目政治导向关、价值取向关、内容题材关、出版质量关，在项目评审立项环节，明确要求专家对于内容存在政治导向问题的项目采取一票否决；在专家评审的基础上，特别邀请有关部委的同志，进一步从政治导向、出版政策等方面对专家评审提出的拟资助项目进行把关，确保出版基金资助项目质量。

    四是举办出版基金十周年精品展。按照新闻出版广电总局工作部署，精选200余种内容质量优秀、社会效益突出的优秀项目，在今年8月第24届北京国际图书博览会上举办出版基金十周年精品成果展，全面展示国家出版基金10年来的发展和成绩，为迎接党的十九大胜利召开营造良好氛围。

    站在新的历史起点上，国家出版基金将紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，充分发挥文化基金的示范和引导作用，着力打造代表国家水平的优秀出版项目，为推进社会主义文化强国建设，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。        

    （作者：娄建勇）