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    光明日报 2017年08月10日 星期四

    江苏徐州泉山区创新老旧小区物业管理模式——

    让老旧小区换新颜

    作者:本报记者 郑晋鸣 《光明日报》( 2017年08月10日 07版)

        房龄老、规模小、住户少,老旧小区的物业管理成本高、收益低,政府往往不愿投入改造,长久以往便成为城市整治的难点。然而,徐州市泉山区却将1.41亿元投入了老旧小区物业管理中,通过“政府+市场”的管理模式,让197个老旧小区“内外兼修”,改善了25万居民的居住环境。

     

    “新管家”上任

     

    老旧小区换新颜

     

        走进煤建北村小区,粉刷一新的居民楼外墙,宽敞整洁的柏油路面,整齐划一的绿色垃圾箱便映入眼帘,很难相信这是个已有50年历史的老小区。

     

        “这多亏了前年的小区改造工程。”居民汪绪文告诉记者,原先的小区卫生环境差、基础设施老化,一下雨就变“水塘”。2014年小区改造后,道路硬化了、路灯装上了、花花草草也多了起来,小区还被评上“幸福家园”。然而,居民总觉得还缺点什么。门口没人看守,人、车随便进,住户经常丢东西,车子停得乱七八糟……“主要还是管理和服务跟不上。”泉山区房产服务中心主任刘明直言,老旧小区人多事杂、物业费收缴不上来,脏乱差极易回潮,市场化的物业公司都不愿接手这样的“烫手山芋”。

     

        为此,泉山区采用了“政府+市场”的方式,以区房产服务中心下属三级资质的泉房物业公司为载体,搭建区级物业服务总公司平台,统一在辖区内11个街道办事处设立分公司。首批33个老旧小区被作为统一管理试点,各分公司为小区统一配置了100名保安、47名保洁人员以及水电设备维修和绿化养护等综合服务队。

     

        如今,33个试点小区基本实现了“保安、保洁、保通、保绿”。“小区环境变美了,也更安全了,我们住得既放心,又安心。”自从小区来了“新管家”,汪绪文的笑容一天天增多了。

     

    质优价廉

     

    物业费交得值

     

        “小区里的物业师傅们技术好又负责,有问题找他们准没错。”家住云西小区的居民刘长岭告诉记者,小区年代久远,一直没有物业公司愿意接手,家里修个水管、楼道里换个灯泡,找维修公司都得等上好几天。“现在区物业提供24小时上门服务,只要一个电话,不到5分钟维修师傅就到了,对我们老年人来说实在太方便了。”

     

        说起物业费,刘长岭给记者算了一笔账,小区的物业费是每月0.2元/平方米,一年算下来,她家只需要交200多元的物业费。“小区扫得干干净净,垃圾桶摆放得整整齐齐,还有人巡逻,比之前住得舒坦多了,这样的物业费我交得情愿。”如今,整齐有序的停车位、既贴心又温馨的晾衣架、新铺设的排水网管让40岁“高龄”的云西小区重新焕发了“青春”。小区整治后的变化,居民们看在眼里、记在心里。半年内,云西小区物业费的收缴率由最初的30%增加到80%。

     

        为进一步提高物业管理水平,增加居民的生活满意度,泉山区还在33个试点小区实行了“先尝后买”的方法,让居民先接受服务,满意了再交物业费。目前全区实行物业管理的20多个老旧小区的物业费征收率均超过60%,最高的达到90%以上。

     

    政府兜底

     

    逐步走向市场化

     

        在泉山,老旧小区的居民只要缴纳相对较少的物业费,就能享受到有政府保障的物业管理服务,而低于市场价的物业费所造成的亏损,则由区、街两级财政共同补齐;若有盈余,则作为滚动资金投入后续管理。

     

        “政府兜底不是大包大揽,将老旧小区的物业管理推向市场化才是关键。”泉山区委书记赵兴友认为,建立物业公司与老旧小区居民的信任关系是突破口,政府兜底“打包”管理,让居民感到实实在在的舒心与放心后再退出,将小区物业交回给市场。“这就好比阿凡提‘借驴分驴’的故事,政府先介入,待管理轨道成熟后再退出。这样既解决了问题,又发挥了市场作用。”

     

        到今年年底,泉山区、街物业公司管理的老旧小区将达到140个,两年内,泉山区所有老旧小区都将能够享受到政府补贴的物业管理。“我们希望通过努力,在既有管理成果的基础上,不断巩固、深化,真正把老旧小区长效管理起来。”赵兴友说。

     

        老旧小区由旧换新,是看得见的政绩;而小区的物业管理,是看不见的政绩,却也是改善民生、服务群众的重要一环。泉山通过政府兜底,将财政投入了“看不见”的地方,看似放弃了政绩,却赢得了百姓的口碑,把政绩扎扎实实地建立在群众的获得感上。

     

        (本报记者 郑晋鸣)

     

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