提速降费迈出更大步伐

    【当前经济形势怎么看】

    日前，中国移动、中国电信、中国联通表示，从9月1日起将全面取消手机国内长途、漫游费，比年初计划提前一个月完成。这意味着我国众多移动电话用户将从中受益。

    2017年，是我国深入实施“提速降费”的第三年。年初以来，三大运营商推出流量不清零政策，不断降低流量资费，下调中小企业专线资费以及国际热门、重点方向长途资费……提速降费迈出了更大步伐。

① 4G“感觉有了质的提升”

    “以前上网速度慢，用手机查收邮件时，附件内容经常打不开，移动办公很不方便。”就职于北京一家互联网公司的董洁说，现在有了4G高速网络，用手机处理日常业务变得非常便捷，还可以进行视频会议，“感觉有了质的提升”。

    工信部数据显示，截至今年6月末，我国移动电话用户总数达到13.6亿户，其中移动宽带用户（3G和4G用户）总数达到10.4亿户，2G和3G用户向4G用户转换数保持稳步增长，4G用户总数达到8.88亿户，占移动电话用户的65.1%。今年5月，我国用户月均移动上网流量1.5GB，是2016年的两倍，是2014年的7倍多。

    “现在中国移动每天为超过8.6亿移动用户提供服务，各项降费举措累计惠及20亿人次。”中国移动集团董事长尚冰说，目前，中国移动4G基站已增加到162万个，覆盖人口超过13亿；手机上网流量单价下降到0.039元/M，家庭宽带户均费用下降到32.7元/月。

    日前，宽带发展联盟发布的《中国宽带速率状况报告》显示，今年第二季度，我国固定宽带网络平均下载速率达到14.11Mbps，移动宽带用户使用4G网络访问互联网时的平均下载速率达到13.46Mbps，我国固定宽带可用下载速率已连续10个季度持续提升。

    业内人士称，提速降费后，电信运营商的用户数量和信息流量会更快增长，电信企业通过薄利多销可以实现较快发展。

    “曾经，传统语音通话和短信是运营商的主要收入来源，如今早已发生了变化。”工信部通信发展司司长闻库说，提速降费使我国消费者使用网络的习惯，以及用于通信上的开销都发生了巨大改变。

② 拓展经济发展的新空间

    上海一家科技公司的相关负责人给记者算了一笔账，这家公司正处于创业初期，按以往的宽带接入费用，公司一年大概要花费1.6万多元。但是改用“小微宽带”产品后，费用至少节省了50%，而且网速快、网络稳定。

    “我们每一分钱都想用在刀刃上。”这位公司负责人说，提速降费让他们节约了成本，提高了效率，实实在在地得到了实惠。

    在四川，中国电信降低中小企业互联网专线接入价格，资费最低降至原价的两折，平均带宽单价降幅达67%，今年底预计实现单价同比下降80%，惠及1万余家中小企业。同时，免费提升中小企业互联网专线，今年9月底预计将所有中小企业互联网专线免费提升至50M及以上。

    工信部副部长辛国斌表示，年初以来，我国电信企业积极推进提速降费，陆续下调了互联网专线资费，降幅超过15%，仅此一项预计今年让利将超过100亿元。

    实际上，提速降费不仅让企业成本降低，更使得物联网、大数据等新技术在企业中得到广泛应用，促使企业提升效率，产业转型升级，为我国经济发展注入新动能。

    “从全球来看，如果没有很好的信息化基础，没有很高的互联网普及率，没有通畅的带宽网，很多新技术和新产业发展都是不可能的。”北京邮电大学教授曾剑秋说，提速降费加快了我国的信息化进程，直接促进了大数据等新兴产业的发展。

    中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨说，网络提速降费的深入实施，拉动了社会有效投资，促进了产业链发展，推动了业务融合创新，加快了“互联网+”融合渗透步伐，拓展了经济发展新空间，对支撑经济发展转型、丰富群众生活产生了巨大外溢效应。

③ “看得见、摸得着”的获得感

    “3G的时候，我一个月的套餐100多元，只有300M左右的流量，就连刷微信都得省着用。”北京市民赵恺说，现在用上4G移动网络，每月的花费没变，却能随时随地刷新闻、视频聊天，比以前方便多了。

    如今，提速降费正在给人们带来“看得见、摸得着”的获得感。

    “这是一只土鸡，只吃谷子、青草和虫子……”江西省宜春市铜鼓县的李秋秋告诉记者，最近她正忙着在网上销售当地的土鸡蛋、鸭蛋、蜂蜜等特色农产品，随着网络宽带的建设，县里不少农民开始投身于农村电商，村里的土特产在网上很受欢迎，经常会供不应求。

    在湖北黄冈，电信运营商新建了800M基站1300余座，4G覆盖率从35%提升至93.46%，农村区域实现了从无到有、到优的跨越，村民们随时能上网购物了；在云南省怒江州独龙江乡，4G普及率已达到100%。

    同时，提速降费也促进了农村及偏远地区公共服务的均等化。无论在雪域高原、沙漠戈壁，还是黄土高坡、海岛渔村，当地群众逐渐开始享受到电子商务、远程教育、远程医疗等服务了。

    “高速宽带网络覆盖范围扩容、网络质量和服务水平的提升，使更多人通过互联网开展创新、创业，通过网络享受公共服务。”中国信息通信研究院产业与规划研究所总工程师王爱华说，提速降费工作的加快推进，促进我国农村地区生产生活方式发生了翻天覆地的变化，惠及千家万户。

    在中国信息通信研究院产业与规划研究所电信行业研究部副主任张悦看来，提速降费支撑了“信息惠农、信息扶贫”，提高了农村劳动生产率和资源利用率，释放了农村经济发展潜力，增强了发展内生动力。

短评

继续深挖提速降费潜力

刘坤

    当前，我国移动支付、电子商务、远程教育、智慧养老等新业态方兴未艾，大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴产业不断壮大。这些经济新动能的背后，其实都与高速稳定的信息通信网络息息相关。从长远来看，提速降费，势在必行。

    提速降费，“提”的是企业竞争力，“降”的是社会总成本。尽管我国提速降费已取得不俗的成绩，但仍有不小的提升空间。比如，现在用户关注的焦点已更多转向数据流量收费、套餐价格、网速快慢等问题上，而这些依然不尽如人意。

    今后，要继续深挖提速降费潜力，尤其是在降低电信流量资费上，让消费者收到更大的“红包”，得到更多的实惠；同时，也要大幅降低中小企业互联网专线接入资费，减轻企业成本负担，促进我国数字经济、网络经济和共享经济不断成长壮大。

    （本报记者 刘坤）