土地整治：重塑美丽乡村

    “像保护大熊猫一样保护耕地”“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”……今年6月25日是第27个全国土地日，宣传主题为“土地与生态文明建设”。

    “推进土地整治，建设美丽乡村”是今年“土地日”的宣传口号之一，记者曾跟随国土资源部深入上海、江西、重庆、宁夏等地采访，聚焦土地整治。

助推脱贫攻坚

    赣州是革命老区，也是全国较大的集中连片特困地区之一。自1987年起，国土资源部定点扶贫赣州，这一“牵手”就是30年。一茬接一茬的扶贫工作队员、一批又一批的项目资金，扎根赣州开展定点扶贫，为当地群众送上了看得见、摸得着的实惠，其中土地整治在脱贫工作中起到了重要作用。

    赣州山多田少，人均耕地不足0.7亩，耕作条件差，土壤肥力不足。为此，国土资源部帮扶开展农村土地综合整治，修建机耕道，提高土壤肥力。赣州市宁都县积极推动田、水、路、林、村综合整治，在改善农村生产、生活条件的同时，促进了农业规模经营和新农村建设。

    在宁都县石上镇土地整治综合项目区，一台台耕整机在平坦的农田里来回穿梭，源源不断的清水顺着沟渠流进田间。“我们这里的农田原来高低不平，还有很多大小不一的沙丘，时常还会遭受洪灾，导致水稻产量上不去。土地整治后，田面平整了，耕地面积增加了，现在全部能种植双季水稻了。”当地一位村民说。

    如今在宁都很多乡村，水泥村道纵贯四方，车辆穿梭其间；农田平整规范，沟渠交错；休闲广场上，老人小孩健身娱乐……一幅现代化的山村美景扑面而来。

让乡愁更浓郁

    何绍华今年68岁，是重庆酉阳花田乡何家岩村村民，身为花田贡米的传承人，种田是他一辈子的念想。从唐朝起，历代朝廷都把花田大米定为“贡米”，然而到了何绍华这一辈儿，花田大米却险些断了根脉。

    “种地卖不出钱，年轻人都外出打工，村里的田好多撂荒。”何绍华告诉记者，村里留不住后生，连自己的儿子都不愿意留下种田。

    改变发生在2015年，重庆市在当地投资2000万元的土地整治项目——“旱改水”试点工程。这个千年古寨焕发了生机。

    通过土地整治，花田贡米核心基地扩大到了5000亩，现在何家岩年产有机水稻1250吨，年总产值达2580万元，贡米市场供不应求。“如今村里农民想种田有田种，想就业有产业，农民的幸福感特别强，很多外出的人纷纷回来了。” 何绍华高兴地说。

从土地整治到国土综合整治

    6月23日，作为全国土地日的重要活动之一，由国土资源部土地整治中心组织编写的《土地整治蓝皮书：中国土地整治发展研究报告No.4》在北京发布，全面反映了2016年我国土地整治发展实践、综合成效、探索创新。

    “目前全国各地积极践行‘土地整治+’理念，有力支撑了藏粮于地战略的落地，促进了农业转型发展、新农村建设、生态环境修复治理，助推了脱贫攻坚。”国土资源部土地整治中心总工程师贾文涛告诉记者，据测算，通过土地整治建设高标准农田，投资拉动效应达到3.28。

    虽然土地整治在经济社会发展中发挥出了巨大作用，但距离生态文明建设要求仍有一定差距。“土地整治长期以来主要秉承‘开源’和‘挖潜’的理念，如增加耕地面积，盘活城乡建设空间等，对国土空间的复合功能，以及人文环境等因素考虑不足。”贾文涛说，在生态文明背景下，需要围绕优化国土空间开发格局、提升国土利用的质量和效率，使土地整治成为空间治理的重要手段。

    专家表示，要践行绿色发展理念，加快土地整治转型升级。《全国土地整治规划（2016-2020年）》提出“按照生态文明建设要求，实施山水林田湖综合整治，加强生态环境保护和修复，大力建设生态国土”，引领土地整治向国土综合整治转型发展，表明了土地整治将在实施山水林田湖生态保护修复工程、建设生态国土方面发挥先行示范作用。

    （本报记者 叶乐峰 袁于飞）