嘉善实践的范本意义

    2013年2月，《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》报国务院同意、国家发改委批复后，浙江省嘉善县成为全国唯一的“县域科学发展示范点”。今年2月，新编制的《浙江嘉善县域科学发展示范点发展改革方案》，经国务院审定，由国家发改委批复实施。从4年前的《建设方案》到现在的《发展改革方案》，几字之差背后，是中央对嘉善县域科学发展实践的肯定，更是对嘉善继续破解县域发展难题、探索县域发展新路径的信心和期望。

    郡县治，天下安。嘉善深入贯彻落实新发展理念，在转变发展方式、主动接轨上海、统筹城乡发展三篇文章上交出了精彩答卷。其探索出的县域科学发展道路，对全国各个县域发展主体，都具有重要的启示和借鉴意义。

    启示一，创新是实现县域经济新旧转换的不二法门。一个经济大县、强县，一定是创新改革路上的先行者。创新，不仅意味着要摆脱过往发展的路径依赖，果断摒弃旧有的思维定式和发展模式，还意味着得有法子在现实层面上，破除体制机制藩篱，唤醒沉睡的各种资源要素，全面激发市场、政府和社会的活力。构建产业新体系，构建发展新体制，培育发展新动能，嘉善发展活力正源于此。

    启示二，县域经济不是县内经济，开放包容是必然之路。县域发展要依托本地发展，但不能以此画地为牢、自我设限。当前，外向度早已成为衡量一国包括一县发展的重要标志。封闭发展，再自我深耕也不过是一潭死水，唯有开放合作，才能让发展之水活起来。不靠海，嘉善就借上海这艘船出海，只要有开放合作的自觉，开阔视野，总能借势借力。盘活并积极利用各种内外资源，方能争取县域发展更大空间。

    启示三，县域发展要有大区域观，统筹协调才能推动发展。县域多被认为是处于城尾乡头的“特别”区域，特别之处就在于，有城有村，尤其担负“三农”问题。因此，实现县域发展，必须全县一本规划、一个蓝图，并确保在全县域范围内进行资源合理配置，产业之间协调发展，城乡之间融合发展，并达到新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的境界。这也正是嘉善县姚庄建设“城乡一体化发展示范片区”的精髓所在。

    启示四，县域发展中，人是不可忽视的关键变量。改革就是爬坡过坎的过程，成功只会留给勇于求变、敢于担责，乐于苦干、不惧失败的建设者。县域发展千头万绪，必须要有一股子劲儿。党员干部要奋勇争先、务实开拓，才能在全县凝聚起发展共识，激发起蕴藏在群众中的磅礴发展力量。

    “是什么”“为什么”“怎么办”，嘉善县通过自身发展实践，很好地回答了关于发展的这三个问题。各县域发展主体应以嘉善探索为实践范本，进一步落实引领嘉善实践的新发展理念以及改革方法论，攻坚克难，共闯新路，书写县域发展新篇章。