5月9日,美国总统特朗普突然宣布解除联邦调查局(FBI)局长詹姆斯·科米的职务。他在声明中指出,白宫有必要在刚过去的几个动荡月份之后帮助美国公众恢复对国家最高执法机构的“信任和信心”。此间舆论指出,特朗普此举无疑向已经炙热的美国政坛投下了一颗“震撼弹”。
白宫发言人斯派塞9日告诉记者,特朗普总统接受了司法部长塞申斯和副部长罗森斯坦有关解除FBI局长职务的建议,政府将很快任命一位新局长。他说,FBI是美国最受珍惜和尊敬的机构之一,“今天这一决定,将标志着我们最精锐的执法机构的一个新开端”。
特朗普9日致信科米,称“尽管我非常感谢您以3个不同理由不调查我,但我仍然认同司法部关于您无法有效领导FBI的意见”。
2013年,时任美国总统奥巴马任命科米为FBI局长,任期10年。“受益于”2016年的竞选期间FBI对民主党提名人选希拉里·克林顿的调查,特朗普执政后决定让科米留任。但特朗普就职“百日”即食言自肥,其实早有脉络可循。近一段时间以来,每当有记者问到诸如“总统是否依然信任科米”这一问题时,白宫发言人斯派塞总是顾左右而言他,从未正面给予肯定答复。
令特朗普做出这个“令人惊讶的解职”决定的导火索,是科米上周在国会参议院的证词。FBI局长当时告诉国会参议院司法委员会成员,在希拉里助手胡玛·阿宾丁笔记本电脑上发现的数以千计的电子邮件中,只有“少数”已经转发到那里,而大多数电子邮件只是从电子设备中备份。换言之,曾经喧嚣一时、导致希拉里梦断白宫的“电邮门”,不过是一起无关痛痒的乌龙事件。
特朗普就此证词在社交媒体推特上指责科米,他在给希拉里重塑光环,向她提供做坏事的“免费通行证”。
“抢镜”大选的FBI及其局长
FBI是美国司法部的主要执法及调查单位,也是美国联邦政府最大的反间谍机构。根据《美国法典》第28条533款,授权司法部长“委任官员侦测反美国罪行”。FBI的任务是调查违反联邦犯罪法行为,保护美国追踪来自于外国的情报和恐怖活动,在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助,在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责等。
科米1960年12月14日生于纽约州,成长于新泽西。经时任总统奥巴马提名,科米2013年6月成为FBI掌门人,担任第七任局长。
FBI及其局长科米“抢镜”,发生于距离美国总统选举不到10天的去年10月28日。当天科米致信国会,表示FBI在与“电邮门”不相关调查行动中,发现一批希拉里担任国务卿时期的电子邮件,准备审核是否涉机密资料,为此需要重启调查。迫于民主党阵营压力,科米在大选投票前一日的11月7日再次致函国会表示,已对早前发现的一批电邮完成审核,未发现希拉里的所谓“机密邮件”,故此维持“不起诉”决定。
在启动“电邮门”调查时,特朗普赞扬科米“勇气可嘉”,帮助自己赢回了声誉。而在选举中输给特朗普的希拉里,却指责科米在选举前10天散布有关对她开展新调查的未经证实的消息,从而导致其败选。
美国社会大呼“看不懂”
第一个“看不懂”,是特朗普决定的“突然性”。根据美国宪法和法律,总统有权以任何理由解雇FBI局长。FBI有高官表示,他们仅仅是未在第一时间知晓特朗普所谓“立即生效的科米遭解雇一事”。而当得知自己被解职的消息时,科米本人还在加州出差,为FBI招募新雇员。有电视评论员为此调侃科米,从加州到华盛顿的回程机票“能否还算公务支出”?
第二个“看不懂”,是科米遭解职让民主党处境困难。按逻辑推演,民主党阵营应对科米下台欢呼雀跃,毕竟其重启“电邮门”导致希拉里输掉选举。然而,科米在特朗普上台后展现出的“仗义执言、思想独立”姿态,在民主党人看来是新政府的重要制衡力量。现在,民主党人开始为FBI以及科米鸣不平。国会参议员、民主党人德宾说,任何试图阻止或暗中破坏FBI调查的行为,都会引起严重的宪法问题。
第三个“看不懂”,是科米被特朗普“炒鱿鱼”的理由,居然是因为其去年“不公正对待希拉里”。然而真实逻辑是,FBI认定该机构过高估计“电邮门”危害程度,意味着特朗普2016年总统大选“胜之不武”。显然,特朗普对此不能忍受。
第四个“看不懂”,科米离开FBI对美俄关系影响几何。除曾调查“电邮门”,科米近来调查特朗普及其执政团队的“通俄门”。5月10日,俄罗斯外长拉夫罗夫在时隔多年后访美,美俄均期待双边关系借此“融冰”。然而,FBI掌门人被离职,其后续影响有待观察。
(本报华盛顿5月9日电 本报驻华盛顿记者 韩显阳)