“三优”风景线 “三城”城市魂

    【全国文明城市巡礼】

    内蒙古包头有两多：绿地公园多，道德模范多；有两不：商铺不乱，交通不堵。包头人说，生活在这样的城市很惬意、很自豪。

    环境美、风尚美、人文美、秩序美，这是包头创建全国文明城市追求的“四美”目标。为了实现“四美”，包头建设“三优”：优美环境、优质服务、优良秩序，打造“三城”：道德之城、志愿之城、诚信之城。

市民满意的“三优”风景线

    创建为民、创建利民、创建惠民。包头举全市之力建设优美环境、优质服务、优良秩序三道风景线。

    一座城市舒适不舒适，关键看绿化。近5年，包头全力实施了百里城市绿道建设工程，自西向东建成绿树相连、绵延近百里的林荫慢行系统。目前，1万平方米以上的公园达21个，绿化广场有39个，建成区绿化覆盖率达44.16%，人均公园绿地面积达到13.55平方米，营造出“依山傍水、绿网相连、公园棋布、森林围城”的人居生态环境。

    一座城市可亲不可亲，关键看政务。2014年，包头市大幅度压缩行政审批项目，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，杜绝行政服务窗口门难进、脸难看和吃拿卡要现象。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。包头供水普及率、污水处理率、集中供热率、生活垃圾无害化处理率等各项指标均达到全国先进水平。

    一座城市可近不可近，关键看秩序。建设优良秩序，推进平安包头建设，包头70%以上的社区都设置了警务室，2017年实现全覆盖。开展“四级巡控”机制，健全社会矛盾纠纷排查预警和调处化解机制，连续5次被评为“全国社会治安综合治理先进城市”。制定出台物业管理、市容环境卫生、机动车礼让行人等一系列长效管理制度，把核心价值观要求体现到市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章中，用法治的力量维护社会公平正义。启动“数字城市”治理平台，治理私搭乱建和市容卫生环境脏乱差问题。整洁、干净、平安、有序成为包头新形象。

    目前，包头是我国西部少有的国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市。“三优”风景线的建设，让包头“宜居宜业”的城市理想照进现实。

“三城建设”培植城市灵魂

    打造道德之城、志愿之城、诚信之城是包头创建文明城市的基础工程，常抓不懈，一以贯之。

    今年67岁的朱清章是一名矿工，从1975年到2004年，30年如一日精心照料植物人养母韩福贞。功夫不负孝心人，养母竟奇迹般苏醒过来。今年年初，他的养母病重，数万包头人纷纷向他伸出援助之手。

    在包头的大街小巷，朱清章母子的照片和故事通过“包头善行义举榜”感染着每一个人。包头市把“善行义举榜”作为社会主义核心价值观落细、落小、落实的有效载体，在全市各社区、村镇、主要街道、企业、学校、公园广场等建立起来。

    8岁挑起家庭大梁，照顾尿毒症母亲的“全国最美孝心少年”赵文龙；身残志坚，25年来一直免费为弱势群体提供司法援助的贾占全；在黄河岸边，十几年如一日，冒着生命危险，一次次跳入激流险滩之中救人无数的“黄河义士”王金清……一个典型就是一面旗帜，引领方向；一个典型就是一缕阳光，温润心田。

    道德之城由无数的道德模范合力构成，志愿之城更是全城市民的自觉行动。

    今年83岁高龄的陈文学是包头年龄最大的志愿者。54年来他骑上三轮车带着展板，走街头，进校园、工厂、社区、军营宣讲雷锋精神，被大家称为“流动的雷锋精神宣传站”。他用自己的退休金帮助了6位生病的青少年、资助了4位大学生，长期照顾着3位孤寡老人，担任着22所学校的校外辅导员。

    文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明礼仪——包头市民自觉自为、相互影响、规范前行，一股向上、向善的蓬勃力量，浸润熏染着这座志愿之城的每一个角落。目前，包头市共有注册志愿者38.3万名，各类志愿服务队伍1500多支，每百名市民中就有17名志愿者。2014年，包头成立了西部地区首家志愿服务学院，培养了6000多名志愿者骨干，如星星之火散落在大街小巷。全市90%以上的社区建有志愿服务站（点），志愿服务实现常态化。

    志愿者让包头充满温情，诚信“红黑榜”让包头爱憎分明。包头实施多部门联合信用惩戒机制和“红黑榜”发布制度，累计发布企业红黑榜信息4700余条，曝光失信被执行人1900余人。2016年首批选树百年老店26户，打造一批诚信示范街、店、市场，厚植恪守信义价值理念。

    （本报记者 高平）