抓住工作重点 落实报告任务

    近日，中国国际经济交流中心举办第九十三期“经济每月谈”，邀请智库学者及部分参与2017年《政府工作报告》起草的专家就如何抓住今年经济工作重点、落实报告任务展开研讨。主要观点如下：

    张晓强（中国国际经济交流中心常务副理事长）：

    “去产能”和“去产量”不能简单画等号，“去产能”的对象是落后的生产能力，而产量的多少则要看市场需求。因此，要把握好二者关系，在淘汰落后产能的同时保证产量供应。例如，如果按照平均数来压减煤炭产量，容易在短时间内造成煤炭产量较大幅度减少，导致我国主要用煤行业面临供应短缺。因此，煤炭、钢铁等行业的“去产能”首先要坚持以市场化、法治化手段为主，结合必要的行政措施，不宜过多使用行政性手段“一刀切”。

    傅成玉（中国石油化工集团公司原董事长）：

    今年《政府工作报告》有“三个突出”：一是突出了“稳”。重要体现是GDP增速预期定位在6.5%，表明政府对困难有了更为充分的预计，更加看重GDP背后经济发展的质量好坏。二是突出了“实”。报告提出，各级政府及其工作人员要干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能纸上谈兵、光说不练。三是突出了“民”。如报告提出“稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生”“要坚持就业优先战略”。

    张大卫（中国国际经济交流中心副理事长）：

    当前，虽然经济下行压力很大，但各项经济数据中却充满了暖意、传递着信心。今年《政府工作报告》有三处令人印象深刻：一是为科研人员减负松绑，如报告提出落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。二是惠民政策利好利多，如报告指出今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费。三是进一步为企业减税降费，如报告指出全年再减少企业税负3500亿元左右，减少涉企收费约2000亿元，要让市场主体有切身感受。

    陈祖新（国务院研究室党组成员兼综合司司长）：

    听完《政府工作报告》，深切感到：走过的路不易、取得的成绩不凡。李克强总理在报告中特别讲到经济发展的新动能，为什么要突出新动能？我的理解是，中国经济当前所面临的国内外市场环境、竞争优势等都处在深刻的变化中，因此迫切需要新动能的异军突起。此外，《报告》还强调了房地产去库存问题，重点是要落实地方政府的主体责任。房地产市场应由各地政府因地制宜、因城施策。   

    （姬泰然整理）