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【新闻发布厅】
3月4日11时，面对频频亮起的闪光灯和数百位中外记者的期待目光，大会发言人傅莹缓步走入会场，拉开了十二届全国人大五次会议首场新闻发布会的序幕。在接下来约70分钟的时间里，面对一一“袭来”的15个百姓关切的问题，傅莹从容“接招”，风趣应答。
民法典：2020年完成编纂
民法与每个人的生活息息相关，发布会的首个问题就围绕民法展开。在回答“民法总则草案即将提交本次大会审议，其中限制民事行为能力的年龄是不是要下调到6岁”问题时，傅莹表示，在民法总则里对监护制度作了进一步完善，如农村留守儿童问题、社会老龄化趋势等都有所涉及，同时扩大了监护范围，尤其是注意到对失能老人的保护问题。至于限制民事行为能力的年龄问题，仍在讨论中。
傅莹透露，按照现在的计划，民法典编纂工作将于2020年完成。
雾霾：是必答题也是长期挑战
面对记者提出的雾霾治理的问题，傅莹轻摇了一下头，笑称这已经成为“必答题”，“这也确实是我国面临的长期挑战”。
2016年1月1日，新修订的大气污染防治法正式实施。“人大方面一边要不断完善环境保护方面的法律制度，一边还要监督法律的有效实施。”傅莹表示，在执法检查中，发现了“责任落实不够”“执法监督不到位”“配套法规不完善”等问题，全国人大常委会提出了整改要求，今年4月将听取反馈报告。
傅莹表示，党中央、国务院高度重视，连续4年对环保方面的相关法律进行了执法检查，全面修订了大气污染防治法和环境保护法。总体来说，治理是有效果的，但是距离人民群众的期盼还有很大差距。此外，除了大气问题，我国有部分地区水和土壤的污染问题也相当严重，全国人大常委会正在加紧修订水污染防治法和土壤污染防治法。
女性就业歧视：道理丰满现实骨感
全面二孩政策的实施在给家庭增添幸福的同时，也让不少女性遭遇就业歧视。保护女性权益问题一提出，傅莹就表示：“道理可以讲得很丰满，但现实可能就会很骨感。”
她讲了身边的一个例子。一位男士负责单位的招聘工作，一个条件非常好的女性因为正值育龄被拒之门外。“单位人少，如果她连生两个孩子，单位的工作效益肯定就受到影响了。”这位男士有自己的无奈，但他也清楚地知道，如果自己的妻女在就业中遇到这样的歧视，他也会很郁闷。
社会生活的矛盾令人无可奈何，但傅莹表示，在推进全面二孩政策过程中，相关配套政策和服务要跟上，比如母婴和幼儿的照料。无论从公共资源还是社会资源的角度，这方面的配置都应该尽快调整。傅莹强调，从法律法规的角度讲，是严禁就业歧视的，而且政策上也是非常重视保护妇女儿童权益的。
文化立法：《公共文化服务保障法》是“突破”
2016年，全国人大常委会先后通过了《电影产业促进法》和《公共文化服务保障法》，但文化类立法的数量仍远远不能满足公众需求。对于本报记者提出的这一问题，傅莹回应：“在我们的法律体系中，文化类法律相比而言确实少一些。本届人大常委会加大了这方面的工作力度，制定文化产业促进法和公共图书馆法。另外准备修改两部法律，即文物保护法和著作权法。”
傅莹同时表示，《公共文化服务保障法》的出台“是文化立法的一个突破”。这部法律重视促进公共文化服务均等化，鼓励提高公共文化设施的使用效能。目前在城乡、区域之间仍有差异，应努力采取措施，实现所有人公平地享受政府提供的基本文化服务，更好地传播和弘扬社会主义核心价值观。
房地产税法：草案今年不会提交审议
“我们距离房地产税法到底还有多远？”现场有记者提出了近期社会关注的热点。傅莹微笑着答道：“我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。”
“加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。当然，这部法律涉及面比较广，也涉及方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。”傅莹表示。
（本报北京3月4日电 本报记者 李苑）
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