荒漠化治理的“中国药方”

    （本报北京1月22日电）最新监测结果显示，经过数十年治理，我国荒漠化和沙化面积呈现“双减少”，荒漠化和沙化程度呈现“双减轻”。

    中国如何全力治理“地球的癌症”，防沙治沙还面临哪些挑战，防沙治沙如何与脱贫攻坚结合？国家林业局副局长张永利、内蒙古自治区人民政府副主席王玉明、国家林业局新闻发言人程红等22日在国新办新闻发布会上对此进行了回应。

全国荒漠化和沙化面积“双减少”

    青海三江源地区被称为“中华水塔”，是全国乃至东南亚生态安全屏障。经过多年不懈努力，沙化土地面积从20世纪末年均扩展348平方公里，到现在年均减少114平方公里。

    张永利介绍，在实际工作中，我国坚持了“保护优先、科学治理、适度利用”的原则，做到了“六个结合”，也就是政府主导与民众参与相结合、人工治理与自然修复相结合、法律约束与政策激励相结合、重点突破与面上推进相结合、讲究科学与艰苦奋斗相结合、治理生态与改善民生相结合。

    “这六个结合也成为防沙治沙中国经验的深刻总结。”张永利说，我国开展防沙治沙，不仅为建设生态文明和美丽中国树立了样板，还为根治荒漠化这个“地球癌症”开出了“中国药方”，为实现土地退化零增长这个“世界目标”提供了“中国方案”“中国模式”，为推进人类可持续发展贡献了“中国智慧”“中国经验”。

    监测结果显示，2014年与2009年相比，全国荒漠化和沙化面积呈现“双减少”，分别减少12120平方公里和9902平方公里；荒漠化和沙化程度呈现“双减轻”，均呈现由极重度向轻度转变的良好趋势；沙区植被状况和天气状况呈现“双好转”，植被平均盖度增加了0.7个百分点，年均沙尘天气次数比上个监测期减少了20.3%。

到2030年实现土地退化“零增长”挑战重重

    甘肃民勤，地处全国荒漠化防治的最前沿，是全国四大沙尘暴策源地之一。这里一个县的风沙线长达408公里，2009年，全县荒漠化面积达到了94.5%。

    老虎口是民勤绿洲西线最大的风沙口，全长37公里。沙患曾经严重威胁着沿线周边5个乡镇群众的生产生活和交通、通信、水利等设施的安全运行。

    沙区生态脆弱，破坏容易恢复难。

    “从全国来看，中国依然是世界上受荒漠化、沙化危害最严重的国家之一，境内有八大沙漠、四大沙地。全国荒漠化土地面积达261.16万平方公里，沙化土地面积达172.12万平方公里，占国土面积的近1/5。局部地区沙化土地仍在扩展，还有31万平方公里的土地具有明显沙化趋势。在全国现有沙化土地中，具备治理条件的有50多万平方公里，防沙治沙任务依然艰巨。”谈到中国防沙治沙的形势，张永利指出。

    目前，全球都面临荒漠化扩展的严峻挑战，联合国《2030年可持续发展议程》确立“到2030年实现全球土地退化零增长”这一重大目标，这将是一项十分艰巨的任务。

    张永利表示，实现“到2030年土地退化零增长”的目标，中国政府将加强沙区、荒漠化地区的原生植被的严格保护，抓好沙化土地封禁保护区建设，落实封禁保护政策，提高沙区公益林的补助标准，建立和完善荒漠生态保护补偿机制。同时将认真开展防治荒漠化履约和国际合作，经过培训示范推动中国防治荒漠化的技术和经验，走出国门、走向世界，推进“一带一路”防沙治沙，扩大国际合作，共享经验。

防沙治沙与脱贫攻坚相结合

    目前，全国现有的832个贫困县当中，有290个在沙区，占总数的35%。

    沙区生存环境恶劣，自然承载力低下。人们在这里不仅要和风沙抗争，更要与贫困抗争。如何以治沙带致富、以开发促保护，成为防沙治沙中另一个关键所在。

    “荒漠化与贫困互为因果，恶性循环。土地荒漠化、沙化是沙区、荒漠化地区经济发展滞后、人民生活贫困的主要根源。反过来，贫困又导致了过度开垦、放牧、滥采滥挖、生态破坏，加深了荒漠化的程度。”张永利说。

    “在治理过程当中，我们探索出一些自己的经验和做法，其中很重要的一点就是发展林沙产业，推进脱贫致富，创建类型多样的产业化发展模式，打造一批林沙产业的龙头企业，拓展农牧民就业增收的渠道。”王玉明说。

    张永利介绍，未来可以通过吸纳贫困人口参与沙区荒漠化地区的生态保护和建设，选择那些有劳动能力的建档立卡贫困人口参与造林绿化，承担封禁保护任务，开展严重沙化耕地的退耕还林，使他们获得相应的劳务收入和政策性收入。同时，通过做大做强大枣、沙棘、枸杞、肉苁蓉、黑枸杞、大扁杏等特色产业，开展饲料加工、中药材利用、沙漠旅游，增加沙区群众的收入。