以改革促发展 将成果与民享

    2016年最后一个工作日，深圳龙华新区召开会议，该区财税部门汇报了财政年终清算工作，全年辖区税收总额336.85亿元，实现了“十三五”开门红。龙华在经济发展上取得好成绩靠的是改革与创新，而2016年用于民生事业的支出占财政支出比例超过80%，发展成果实实在在做到了与民共享。

    创新驱动发展

    2011年底挂牌成立的龙华新区是深圳的产业大区，在基础设施建设上落后于原特区内的市中心区，这两年又面临经济下行压力和特大型企业产能外迁带来的严峻挑战。为推动经济发展迈上新台阶，2016年龙华新区编制印发了《关于落实深圳市供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五个行动计划。2016年前三季度，龙华新区实现地区生产总值1310亿元，同比增长7.2%。

    龙华去年在科技创新体制改革方面实现了六个全市率先：一是率先出台加快创新驱动发展实施方案，全方位全链条扶持创新；二是率先参股深圳市“孔雀计划”，设立全市首个专项配套基金红土孔雀创业投资基金；三是率先组建“创新创业导师”队伍，为企业技术创新提供专业服务；四是率先将科技项目受理方式调整为常年受理、集中审批；五是率先出台创客之区推进创新创业的实施方案，搭建多层次全链条的创新载体格局；六是深圳首个石墨烯协会和首个智能机器人产业园落户龙华。

    万事民生为大

    2016年8月，龙华民治办事处水榭春天小区门口断头数年的民繁路通车。附近的深圳高级中学龙华校区和新区实验学校也于当年开学，解决了孩子们的上学问题。

    龙华自成立新区以来坚持民生优先，每年将公共财政预算支出的80%以上用于民生，5年累计完成554件民生实事，解决一大批群众关注的热点难点问题。5年来，龙华新增公办学位3.6万个、幼儿学位3.3万个。深圳市新华医院、第二儿童医院相继落户，病床总数增长六成。龙华建成保障性住房3.1万套，占全市的20%。

    改革永无止境

    2017年第一个工作日，即将挂牌成为正式行政区的龙华召开会议，改革成为关键词。时任龙华区委筹备组组长、龙华新区党工委书记的余新国指出，要突出问题导向，着力推进供给侧结构性改革。认真研究制定今年的改革计划，重点抓好具有标志性、引领性的改革任务和项目，以改革释放体制机制活力，增强发展动力。

    今年，龙华供给侧结构性改革的思路归结起来就是三个关键字。一是推进“去”的改革。大力推进去产能、去库存、去杠杆，清理淘汰落后产能和低端企业，推进产业结构向高端化、智能化、绿色化、服务化迈进，引导传统优势产业从“加工制造”向“设计制造”升级。二是抓好“降”的改革。开展降低实体经济成本系列行动，全面清理规范涉企收费措施，降低企业制度性交易成本；通过组合型政策供给，加快形成商品和要素自由流动、平等交换的市场供给环节，降低企业交易成本。三是加强“补”的改革。推出教育医疗体制改革、城市空间拓展机制改革、生态文明建设改革等一批重点改革项目，构建以民生需求为导向的公共资源供给体系。(本报记者 严圣禾)

    （注：龙华新区于2017年1月7日挂牌成为正式的行政区，改称龙华区。）