整治营商环境向自身开刀

    人无信不立，政无信不威，政府信用是社会信用的核心。沈阳市整治软环境从政府失信入手，行动快、效果好，受到社会各界一致好评。

    记者从沈阳市政府了解到，截至12月18日，已有11个地区完成了政府拖欠工程款清底排查，共涉及政府投资项目3000余个；12个地区完成了政府拖欠拆迁款清查，共涉及地块（项目）300余个。

    沈阳市政府秘书长肖枫告诉记者，从12月上旬开始的优化营商环境专项整治行动，以整治政府和企业失信、垄断性行业涉企服务效能低、窗口单位服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、企业正常跨区迁移难等5个方面问题为目标，重点整治吃拿卡要，执法人员滥用自由裁量权，燃气、自来水、供暖相关收费过高，政府拖欠工程款和拆迁款，擅自设置附加条件限制企业正常迁移等群众最关心、最现实、最迫切的问题。目前，专项整治行动已全面铺开，尤其是在整治政府失信方面，各地区动作快、力度大，已取得了阶段性成果。

    于洪区积极开展自查，理清了近年来区政府系统拖欠的各类工程款和拆迁补偿款。然后根据项目实际情况，分出轻重缓急，根据财力情况分年度、分批次、按比例偿还，计划在2年内全部偿还到位。辽中区针对清理出的拖欠工程款和拆迁款，制定了4年清偿计划，明确了每年清偿目标和预算资金安排，并确保今后不再产生新的拖欠。铁西区将拖欠工程款清偿资金纳入中长期财政预算，制定了偿还方案，并通过多种方式筹措资金，加大政府可偿债财力，保证工程款资金按计划拨付。沈阳市服务业委员会、规划设计院、五里河公司分别拖欠远大集团承建3个政府项目工程款，经过专项整治领导小组推进，相关部门积极工作，目前已取得实质性突破，近期即可得到解决。

    “今后沈阳的软环境怎么样，不能由政府‘自说自话’，而是要由第三方机构进行评估。”沈阳市委常委、市营商办主任连茂君告诉记者，国际化营商环境有一整套完善的指标体系，可量化、可评估，看得见、摸得着。沈阳将对标世界银行营商环境评估指标体系，一条一条确定措施，力争通过3年努力，使全市的营商环境进入世界银行营商环境排名前50名。

    （本报记者 毕玉才 刘勇）