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    光明日报 2016年12月21日 星期三

    越是改革紧要关头,越要发挥政治工作的作用

    ——谈如何确保政治建军方略落地生根开花结果

    作者:特邀嘉宾:国防大学政治部副主任 王希明 少将 主持人:本报记者 陈劲松 《光明日报》( 2016年12月21日 11版)

        【学习习主席关于国防和军队建设重要论述系列访谈⑤·治国理政新思想新实践】

     

        在国际战略格局深刻变化、我国发展进入由大向强关键阶段的历史关头,习主席亲自决策在古田召开全军政治工作会议,明确了政治工作的时代主题,立起了党在强国强军进程中政治建军的大方略,这是新形势下军队政治工作的科学指南和根本遵循。面对新的形势和任务,我军必须认真贯彻十八届六中全会精神,在全面加强军队党的建设中做好深入贯彻落实古田全军政工会精神的“下篇文章”,确保习主席政治建军方略在军队建设各领域落地生根、开花结果。

     

    以走在前列标准贯彻全面从严治党要求

     

        主持人:党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,对新形势下加强党的建设作出重大部署,这对军队建设发展有什么特殊意义?

     

        王希明:我军是党缔造和领导的人民军队,是执行党的政治任务的武装集团,在加强党的建设、全面从严治党上,军队必须坚持更高标准、更严要求。习主席明确指出:“搞好军队党的建设,是军队建设发展的核心问题,是军队全部工作的关键,关系到党的执政地位,关系到我军性质宗旨,关系到部队战斗力。”坚持党对军队的绝对领导,需要通过党在军队的各级组织和党员干部来实现。离开或弱化军队党的建设,一切无从谈起。

     

        党的十八大以来,习主席从思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等方面,对全面加强军队党的建设提出明确要求,深刻指出,必须始终坚持党对军队的绝对领导,始终坚持以能打仗、打胜仗为根本着眼点,始终坚持党要管党、从严治党方针,始终坚持以改革创新精神加强军队党的建设,不断提高军队党的建设科学化水平。这“四个始终坚持”,明确了新形势下军队党的建设的基本原则和主要任务,是提高军队党的建设科学化水平的聚焦点和着力点。十八届六中全会对新形势下加强党的建设作出新的重大部署,军队必须以走在前列的标准抓好落实。要把学习贯彻六中全会精神与深入学习习主席国防和军队建设重要论述贯通起来,贯穿到军队党的建设的方方面面,以加强规范党内政治生活为重点,着力净化军队政治生态,凝聚起强军兴军强大正能量。

     

        主持人:在新形势下,怎样深刻理解坚持党对军队的绝对领导?

     

        王希明:坚持党对军队的绝对领导,突出强调的是确保军队领导权的高度集中统一,坚持党领导军队的唯一性、彻底性和无条件性。党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,明确了习近平同志在党中央和全党的核心地位。维护习主席这个核心,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,对军队来说,重中之重是坚决维护和贯彻军委主席负责制。军委实行主席负责制,是我国宪法明确规定的,是党对军队绝对领导的核心制度,事关党、国家和军队发展全局和长治久安。维护和贯彻军委主席负责制,就是要坚持全国武装力量最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委,由军委主席统一领导和指挥,国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定,中央军委全面工作由军委主席主持和负责。牢固树立起“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终做到思想上坚定追随、政治上绝对忠诚、情感上真诚拥戴、行动上步步紧跟。坚持政治建军方略引领,严格按制度来、按程序走、按规矩办,自觉做到习主席发出号召坚决响应、习主席的指示要求坚决执行、习主席赋予的任务坚决完成。

     

    在提高部队战斗力上发挥更大作用

     

        主持人:政治工作与战斗力建设之间是一个什么关系?

     

        王希明:政治工作本身就是战斗力的重要构成要素,对于战斗力的形成和发挥起着十分重要的作用。我们党之所以在军队中开展政治工作,就是为了从思想上、政治上、组织上保证人民军队的性质和正确发展方向,通过不断提高战斗力水平,履行好党和人民赋予的神圣使命。那种把战斗力标准等同于军事标准、把战斗力建设与政治工作割裂开来甚至对立起来的观点,是极端错误的。

     

        我军根本职能是打仗,战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准,是军队一切建设和工作的出发点落脚点,是检验军事、政治、后勤、装备各方面工作的统一标尺。这就要求政治工作必须紧紧扭住战斗力这个唯一的根本的标准,必须保障战斗力标准在军队建设各个领域、各项工作中贯彻落实,在引领思想、凝聚力量、服务打赢上主动作为,要防止政治工作落入“自我设计、自我循环、自我检验”的“三个自我”怪圈。

     

        主持人:军队政治工作如何防止落入“三个自我”怪圈,更好地为打胜仗服务?

     

        王希明:“三个自我”是政治工作行为主体目标错位造成的。军队一切工作的出发点都是为了提高战斗力,如果偏离战斗力这个中心,就像汽车挂了空挡,油门加得再大,也是自转空转。落入“三个自我”,就会投入越多,浪费越大;抓得越多,危害越大;忙得越多,干扰越大。

     

        由于长期受和平环境的影响,一些干部中出现了会议室坐得多、训练场去得少;选人用人看日常工作多,关注实战需要少;评比表彰重形式、编经验,对提高战斗力的实际贡献考虑得少等诸多弊病,严重影响了政治工作的威信威力。我们必须按照习主席关于着眼打赢信息化战争,探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理的指示要求,切实把政治工作贯穿到战斗力建设各领域,融入到军事斗争准备全过程。强化围绕中心、服务大局的意识,坚决摒弃一切不符合战斗力标准的形式主义,真正使思想政治工作与战场无缝对接。聚焦能打仗、打胜仗,健全完善党委工作和领导干部考核评价体系,形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向,以刚性措施推动战斗力标准硬起来、实起来。

     

    不断提高军队政治工作法治化水平

     

        主持人:党的十八大以来,习主席对全面依法治国高度重视,对加强依法治军从严治军作出一系列重要论述。在全军政治工作会议上,习主席明确提出,要进一步提高政治工作法治化水平。那么,提高军队政治工作法治化水平,需要从哪些方面着手?

     

        王希明:目前,我军虽已初步建立起与社会主义法律体系,与国家、军队有关法规制度相衔接的法规制度体系。但总体讲,还存在法治化水平不高的问题。突出表现在法规制度不尽完善、落实不够,对权力缺少有效制约和监督,有的领导干部法治意识淡薄、工作主观随意性比较大。

     

        提高政治工作法治化水平的关键,是强化政治干部的法治信仰和法治思维。法治的权威源自内心拥护和真诚信仰。政治干部要带头尊法学法守法用法,自觉依法开展政治工作,遇事必先问计于法,处理问题必遵循于法。要把学习掌握习主席关于依法治军、提高军队政治工作法治化水平的重要论述,作为培塑法治信仰和法治思维的基本遵循,进一步破除靠行政命令、经验套路,突击式、运动式等抓工作的“人治”思维定势,不断强化依法开展政治工作的自觉;不断增强依法开展政治工作的能力素质,真正使政治工作实践循于法、秩序统于法、忙乱止于法。

     

        主持人:改革是我军制胜未来的关键一招。当前,军队改革正全面深入推进,政治工作是领方向、管思想的,在军队转型重塑的重要关口,如何发挥它的引领保证作用?

     

        王希明:在推进改革强军,重塑军队组织形态、指挥体系和力量结构的深刻变革中,政治建军确立的人民军队听党指挥的精神之魂和政治优势,对于推进军队改革一系列顶层设计落实落地具有重要保证作用。

     

        改革之难首先难在统一思想、达成共识。去年以来,我们立军种,改总部,组建战区,新的领导指挥体制“四梁八柱”立了起来,改革首战取得巨大成果。在这个过程中,全军上下广泛开展思想发动、专题教育、舆论引导,坚持用习主席改革强军战略统一思想、统一步调,从政治考量上、战略全局上、方向目标上深刻领悟习主席决心意图,在深化国防和军队改革的大框架、大布局中理解把握习主席和中央军委决策部署,切实读懂改革、吃透改革,坚决拥护改革、积极投身改革。这些重大改革能取得这样好的局面,可以说政治工作发挥了至关重要、不可替代的引领保证作用。

     

        按照改革部署,军队规模结构和作战力量编成改革正在组织实施,院校、武警部队改革等也将推进。无论是精简员额,还是调整政策制度等,都直接涉及官兵的利益。越是改革紧要关头,越要发挥政治工作的作用。要深入扎实抓好深化军队改革中的思想政治教育,着力强化官兵的政治意识、大局观念、改革精神和责任担当;进一步加大宣传阐释和舆论引导力度,切实把改革精神宣传好,把改革政策阐释透,树立拥护支持改革的鲜明导向;严格贯彻执行各项纪律和政策规定,确保全军上下令行禁止、步调一致;切实强化各级党委和领导推进改革的责任担当,确保深化改革各项工作按照部署要求有力有序推进。

     

        主持人:面对新的形势任务,军队政治工作如何创新发展?

     

        王希明:面对新的形势任务,政治工作必须从思维理念、内容形式、方法手段等方面不断创新突破,增强时代性感召力,永葆政治工作生机活力。

     

        军队改革在不断推进,新的组织体系和运行机制也处在发展完善之中,开展军队政治工作,首先要通过深入开展“新体制、新职能、新使命”“政治工作发挥生命线作用”大讨论,把新体制的特点要求搞明白,把职能界线切分清,把运行机制搞顺畅。其次要顺应互联网发展大势,切实树立与信息网络相适应的思维和观念,深入研究把握信息网络时代政治工作的特点和规律,用好用活网络平台,占领网络舆论阵地,实现政治工作服务的中心向信息化条件下作战训练的转变,政治工作范围向现实和虚拟两个空间的转变。再次要树立大政工理念,把部队、社会、家庭衔接起来,把军内军外、网上网下结合起来,努力构建军队与社会传媒良性互动的长效机制,研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维和一体化发展理念,推动各种媒介资源、生产要素有效整合,推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通,构建起适合国情军情、符合时代发展要求的现代军事传播体系。

     

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