APEC要推动全球经济增长

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    一年一度的亚太经合组织领导人非正式会议即将在秘鲁首都利马举行。作为全球最大的经济体以及APEC的重要成员，美国如何看待APEC机制和此次会议呢？光明日报记者日前就此在位于西雅图的美国国家APEC中心采访了该中心主席莫妮卡·威利女士。

    展望本次会议，威利说，2008年全球爆发经济危机之时，当年在秘鲁召开的APEC领导人非正式会议聚焦全球经济。8年后的今天，全球经济仍处于困难时期。世界主要经济体如美国、中国、日本、澳大利亚等都在亚太地区，人们期盼亚太地区出现变革，能够重回正轨。APEC希望解决一个问题，即如何推动全球经济增长。

    秘鲁作为本次APEC会议的主办国，在推动全球经济增长议题上有一定优势：秘鲁不仅是APEC成员，也是TPP（跨太平洋伙伴关系协定）成员国和太平洋联盟成员，并积极发展与周边国家的经济一体化。秘鲁还积极致力于推动自由贸易、劳动力自由流动。在秘鲁的主办下，经济增长仍将是本次领导人非正式会议的主线。秘鲁APEC峰会（2008年）首次提出了《APEC服务业竞争力路线图》。本次会议上，各成员国将围绕服务业达成广泛共识。

APEC的角色和特殊性

    威利认为，APEC不是一个停留于口头讨论的机制，而是一个非常具有实质意义的平台，在贸易便利化、推动经济增长、推动区域自贸区建立方面发挥着越来越重要的角色。APEC的特殊性表现在两个方面：一是APEC是具有与世贸组织、经合组织、G20不同侧重点的全球机制。二是APEC全面加强与商业团体的一体化，并将领导人与工商领袖的对话提升到最高层次，APEC工商领导人峰会的高度与全面性，即使世贸组织、达沃斯论坛等都难望其项背。

    此次APEC会议将讨论粮食安全议题。威利表示，本届轮值主席国秘鲁是农业大国，明年轮值主席国越南也是农业大国，他们将合作推动粮食安全议题。日前在秘鲁北部召开的APEC粮食安全工作会议不仅讨论今年的有关内容，也为明年在越南讨论粮食安全议题定下框架。

美中在APEC平台的合作

    威利认为，美中在应对气候变化上建立了良好的合作关系，并发挥了领导力，而粮食生产加工是气候变化领域的重要组成部分，美中可以在农业与应对气候变化领域继续发挥作用。美中两大经济体可以在APEC平台上提出农业、粮食安全与气候变化的倡议，包括推动清洁和可持续的农业发展以保证粮食安全。实际上，APEC成员中，美、俄、中和澳大利亚都是世界产麦大国。APEC成员就同意不会在粮食领域实施禁运。

    谈到亚太自贸区（FTAAP）的前景，威利表示，APEC一直发挥着实验室的作用，一些经济议题首先是在APEC平台上提出，例如《贸易便利化协定》，然后才进入世贸组织讨论。TISA（国际服务贸易协定）也是遵循这一方式。如果某个议题在APEC通过，表明全球主要经济体在这一问题的认知是一致的。

    她表示，目前APEC正在研究FTAAP，相信未来APEC将推动这一愿景的实现。她认为，TPP、太平洋联盟等贸易成功案例都为FTAAP的实现提供了参考。中美都支持FTAAP是毫无疑问的，中美对于FTAAP的不同点是：中国希望宣布FTAAP研究并启动实施，而美国则希望先对FTAAP的机制进行研究，然后再启动实施。

    （本报华盛顿11月18日电 本报驻华盛顿记者 王传军）