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【国企改革新动向】
近日，记者随铁路测试人员乘坐沪昆高铁从昆明到曲靖，一路感受到了手机网速的强大——即使在隧道里，也能快速下载和传输图片、视频，这在以前是难以想象的。
一直以来，铁路、高速公路上网络信号不佳的状况让人们抱怨连连，由中国铁塔公司承建的沪昆高铁云南段通信工程却带来了改变。据了解，沪昆高铁云南段共192公里，隧道占比34%。该工程完成后，隧道覆盖实现了三家运营商100%资源共享，电信、移动、联通三家运营商6个系统的信号覆盖率均在95%以上，4G数据下载速率平均在30M/s以上。
目前，像这样由一家铁塔公司承建、三家运营商共享的项目还有很多。
2014年7月，按照党中央、国务院统一部署，由国资委、工信部牵头，中国电信、中国移动、中国联通共同出资的中国铁塔公司挂牌成立。从此，铁塔等基础设施从电信企业中剥离出来，三家运营商的站点由中国铁塔统一建设维护。
“中国铁塔成立前，三大运营商各自建网，常常出现同一个地方双塔并立、三塔并立的情况，造成了很多重复建设。”中国铁塔股份有限公司董事长刘爱力告诉记者，“而一家建设，三家共享，就能够提升行业效率，实现资源共享，有效优化了通信行业的投资结构。”
两年时间，公司取得的成效大为可观。新建铁塔的共享水平由过去的20%迅速提升到70%左右，2015年减少铁塔重复建设26.5万个，相当于节约行业投资500亿元，减少土地占用13000亩；2016年以来，通过共享复用已有站址资源，少建铁塔19万个，相当于节约行业投资306亿元，减少土地占用8000余亩。基础设施重复建设的问题得到了很大改善。
由专业的基站公司统一规划布局建设，更有利于解决通信覆盖问题。中国铁塔总经理佟吉禄介绍说，铁塔公司节约了成本，实现了规模效应，就更有利于加快建设步伐，使通信网络向西部和老少边穷地区延伸覆盖。两年来，三家电信企业站址累计增长了66.7%，西部12省份中，一半地区站址增长情况高于全国平均水平，贵州、重庆、宁夏基本实现翻番。
作为资源共享平台，铁塔等基础设施发挥连接与通信的节点作用，与政府和社会各行业开展广泛合作，与城市规划对接起来。据悉，在江苏南京的智慧灯杆试点，一根路灯杆塔集合了路灯照明、通信基站、环境监测、公安监控、LED广告和充电桩6个功能。刘爱力表示，把普通铁塔变成综合服务站点，是对铁塔功能定位的提升，从行业内共享走向社会共享，为未来的发展打开新的前景。
在国企改革最受关注的效率和活力问题上，铁塔公司也在不断探索的过程中——在物资采购等关键领域，公司搭建了在线商务平台，实现了小到笔墨纸张、大到几吨重的铁塔，甚至设计、监理等服务全部线上采购，透明化的流程机制让权力在阳光下运行；用工方面，坚持市场化、去行政化原则，实施职业经理人制度，将收入分配与工作绩效挂钩；为实现各级公司精细化管理，推行单站核算和资产全生命周期管理，“一个站址一张损益表、一个经营责任人一张损益表、一个经营主体一张损益表”。
“中国铁塔从诞生起就肩负着成为国企改革试验田和先行军的重要任务。穿新鞋不会走老路，要坚持体制机制创新和资源市场化配置，为国企改革不断向前探索。”刘爱力说，“时来天地皆同力，只要有梦想、有机会、有奋斗，一切美好的东西都能创造出来。”
（本报记者 鲁元珍）
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