特朗普淡化“不确定性”

    特朗普赢得美国大选后，美国国内外都十分担忧美新一届政府对外政策的“不确定性”。为了消减这一担忧，特朗普本月11日公布了“初步政策框架”。特朗普提出，要打造强有力的军事力量，确保“美及其盟友不受恐怖主义等激进意识形态威胁”，迅速并持续地采取行动，遏制激进意识形态带来的威胁；要化解“核武器和网络攻击带来的灾难性危险”，“确保我们的战略核武器现代化，确保其继续实施有效的威慑”，尽可能减少美国基础设施在应对网络攻击方面的漏洞。

    然而，目前美国国内外的声音显示，特朗普的这些措施难以打消人们的疑虑。

    第一，美新政府可能放弃支持联合国气候变化《巴黎协定》。特朗普曾表示气候变化是一个骗局。竞选总统期间，特朗普承诺要“取消”美国对该协定的参与。对于世界各国的担心，美国国务卿克里显得相当无奈，他13日说，大多数美国人认识到气候变化“实际上正在发生”，“我相信执行《巴黎协定》是一个正确轨道，至于下一届政府如何解决这个问题，我们只能拭目以待”。

    第二，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）或将寿终正寝。《纽约时报》称，美国国会参议院多数党领袖麦康奈尔宣布，奥巴马主导的TPP计划已被正式枪毙。《华盛顿邮报》也确认了该消息，并援引即将就职的国会参议院少数党领袖舒默的话称TPP“已经死亡”，国会确认不会通过该法案。显然，特朗普还没上任就烧向TPP的这把火，让日本、新加坡等国十分沮丧。

    第三，特朗普当选，可能将重塑全球政治格局。《华尔街日报》社论指出，各国领导人都在关注特朗普可能对美国参与全球事务的限制。如果特朗普兑现竞选诺言，美外交政策在某种程度上可能会偏离传统盟国，而向长期对手俄罗斯靠拢。这令美国国内感到担忧，美国前副国务卿伯恩斯就说，特朗普的某些言论，“正在损害美国在国际社会的信誉”。

    第四，“特朗普政府”外交人才匮乏。“美国之音”认为，虽然华盛顿是个英才荟萃的地方，但是经验丰富的外交政策专家，不论是共和党人、民主党人还是独立人士，都倾向于“国际派”。如果特朗普奉行强硬的“孤立主义”政策，其行政团队的忠诚度可能不会很高。

    （本报华盛顿11月14日电 本报驻华盛顿记者 韩显阳）