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【思想汇】
“十二五”期间我国教育信息化迎来最快发展时期，在基础建设方面取得重要突破，为下一步教育改革发展奠定了基础。不过，我们必须看到，当信息技术给经济、文化、科技、军事等许多领域带来革命性变化之时，教育领域还普遍存在着低效应用、浪费等现象。这些现象的出现与教育信息化遭遇到“顶棚效应”有着密切关系。教育部颁布的《“十三五”教育信息化规划》，提出“四化”体系建设指导思想和要求，为破解“顶棚效应”、构建未来教育提供了政策指引和实现途径。
“四化”体系的提出，标志着教育信息化进入体系建设阶段
2015年5月，在教育部与联合国教科文组织联合主办的国际教育信息化大会上，习近平主席发来贺信，提出教育信息化未来发展目标，即“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系（以下称‘四化’体系），建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会，培养大批创新人才”。这一指示为我国教育信息化未来发展指明了方向。同年在国务院召开的第二次全国教育信息化工作电视电话会议上，刘延东副总理强调指出，加快“四化”体系建设，充分发挥信息技术的革命性影响，将“四化”体系建设上升到教育革命的高度。
“四化”体系建设的提出有着深刻的时代背景。进入新世纪，世界各国迎来了教育信息化的建设高潮，试图通过信息化将教育带入未来。但随着建设高潮的消退，人们发现，教育信息化不仅未能如其所愿带来革命性影响，而且还遭遇到“顶棚效应”。所谓“顶棚效应”是指，在现有学校教育教学体制机制下，教育信息化经过建设高潮后，逐步达到发展极限，出现低效应用甚至停滞现象，不管如何努力，都难以突破。据笔者粗略估算，目前我国教育信息化已经出现了5-7年左右的停滞期，而美国、日本则出现了10-12年左右的停滞期。
教育信息化出现“顶棚效应”有着更深层的原因，那就是被“添加到现有学校”的信息技术，基本上“被置于学校的边缘”或停留在对现有体制机制细枝末节的修修补补上。2010年11月，美国对外发布的“国家教育技术计划——《变革美国教育：技术推动学习》”中指出，信息技术在其他行业的成功经验已充分证明：信息技术只有引发组织在结构、流程等层面的深层次、系统化、整体性变革，才能取得最大的收益和成效。未来“需要进行由技术支持的重大结构性变革，需要重新设计各级教育系统的工作流程和体系结构，而不是进化式的修修补补”。其实，在经济、军事等领域因应信息技术应用而引发革命变化的，无不是通过突破旧的体制机制，构建新的体系而发生的。“四化”体系建设试图通过重构教育体系，进行结构性变革，实现从关注工具使用转到关注应用效果上；从关注深度融合转到关注教育变革、体系建设上。
“四化”体系着眼于构建人—机结合的未来教育、培养大批创新人才
美国著名教育家阿兰·柯林斯认为，历史上的人类教育经历了三个时期：学徒制、大众化的学校教育和终身学习。第一次教育革命是工业社会的学校教育取代农业社会的学徒制教育；而随着人类社会从工业社会进入知识社会，第二次教育革命——从学校教育过渡到终身学习成为可能。现在是教育工作者和教育决策者应该重新思考教育的时候了。他甚至警告，未来如果教育工作者不能将新技术这股新生力量融入学校，那么，“学校教育将消解在未来的世界中”。
“四化”体系的提出，正是站在了教育革命的高度，重新思考并试图构建“新型的人—机结合的知识生产体系”。
网络化是指人与人之间智慧相连。目前，互联网正在开启互联网发展史上的第三次重大变革——“人的网络”时代，即互联网经历了从“机器与机器”“人与机器”向“人与人”时代演进。“人的网络”时代将为学生构筑自适应的“连通小世界”，实现人与人的智慧的连接，学生可以与全球的优秀教师、科学家、学者、学生、实体人或虚拟人等随时随地地连接，不断获得广泛而新鲜的知识、信息与智慧，世界正成为一所大学校。
数字化的核心是构建人机合一的思维体系，使电脑成为学生须臾不能分离的“外脑”。人机结合是信息时代的人类认知的基本方式。人的认知不仅发生在我们的头脑之中，还发生在人与人、人和工具——电脑之间的交互过程之中，未来人脑加电脑的协同认知将成为主流。中科院院士戴汝认为：“在信息时代，人—机结合的思维将会取代我们个人为主的思维方式。”新的思维体系构建是从四个维度梯次推进的：第一，教育教学内容的数字化，目前已经接近完成；第二，是教育工具（思维工具）的数字化，像文字变图像、视频，黑板变白板，工具变3D打印，实验变虚拟实验，现实变虚拟现实等，为学生思维提供数字化“柺棍”；第三，是教育教学行为的数字化——大数据技术的应用。大数据颠覆了人类探索和认知世界的方式，教育有了大数据，就像医学有了“核磁共振成像”技术，通过记录每名学生“行为轨迹”，分析全体学生的行为数据，描绘学生思维状况，让学生的思维“透明”；第四，是数字化的最高级阶段——人脑的数字化，创建“超级大脑”。通过人脑与电脑任务的再分工，将学生从繁重的记忆、计算等脑力劳动中解放出来，把智慧集中到解决复杂问题、创新上。
“个性化”是指构建“以学生为中心”的教育。著名教育家苏霍姆林斯基曾说过：“每个学生都是一个独立无二的世界。”早在1972年，联合国教科文组织在《学会生存》报告中提出，要把促进人的个性全面和谐发展作为当代教育的宗旨。由于受生产力水平的限制，教育无法满足大多数学生的个性化需求。随着信息时代的到来，这一状况正发生根本性转变。信息技术可以充分挖掘每个学生的学习潜力，让学生根据自己的兴趣、爱好，选择学习内容和适合自己的学习方式自主学习。2010年，国家颁布的教育规划纲要强调指出：“尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。”这是教育观念上的一次大转变。国务院副总理刘延东要求，要加快实现“从以教为中心向以学为中心转变，从知识传授为主向能力培养为主转变，从课堂学习为主向多种学习方式转变。”
“终身化”是指人类教育面临着重新思考和规划学校内外教育，构建学习型社会的重任。柯林斯认为，第二次教育革命使教育从学校拓展到家庭、工作场所、社会教育机构、学习和技术中心等，“全世界的人们都在新技术的帮助下学习”，人类的终身学习成为可能。与此同时，技术扩大了教学规模、放大了优秀教师的智慧。千百年来，人类教育基本上都是小规模传播过程，数名、数十名学生上课跟随一名老师学习，而随着远程教育、“慕课”等形式的兴起，成千上万，甚至上百万学生向世界一流大学、中小学名校优秀教师学习成为可能。这昭示着人类教育正经历着自印刷术发明之后的又一次教育革命。
“四化”体系建设对策建议
体系建设是一场革命，需要解放思想、大胆创新。教育部副部长杜占元在上海考察工作中指出：“推进教育信息化一定意义上又是推动改革，没有改革，教育信息化很难，初期可以，中后期可能困难很大。”美国著名教育家、Logo语言发明人西摩·佩伯特教授曾以学校引入铅笔技术作隐喻，讽刺人类在教育信息化过程中的胆小甚微的心态：当铅笔技术发明已经风靡社会，有人决定将其引入教育。为了慎重，决定在每个教室只放一支铅笔，因为给予每个小孩一项新技术，风险太高。如果能产生好的结果，那么接下来就在每个教室放两支铅笔。佩伯特批评说，在教室里放入一台或六台计算机当作朝正确方向前进的步骤，就好比说爬树是向空间旅行的正确方向上迈进的一步一样，不仅步伐小，而且方向还是错误的。
美国赖格卢斯教授认为：“在政府下定决心改革旧的教育系统之前，教育范式的彻底转变是不会发生的。”国家各级教育行政部门应充分发挥国家体制机制优势，扮演创新的领导者、推动者角色，设定教育变革的目标、基本路线、准则和时间表等，积极推动体系建设。
企业是创新的主体，是推动社会信息化的原动力。充分发挥企业在研发、投入、服务和产品供应方面的作用是构建体系的关键。长期以来，学校逐渐成为一个制度化、机构化、官僚化的机构，对教育市场形成垄断，阻碍了信息技术的革命性力量——企业、技术、社会资本等生产力要素的进入，学校成为信息技术低级应用的“信息孤岛”。未来应鼓励企业和社会力量投资、参与教育建设与服务，真正建立起“政府评估准入、企业竞争提供、学校自主选择”机制。
（作者系中国教育科学研究院副研究员）
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